三、利益联结:实现共同富裕
乡村振兴的最终目标是实现农民的共同富裕。片区组团模式通过建立紧密的利益联结机制,确保村民和村集体能够分享乡村发展带来的红利。
(一)建立利益共同体:从个体发展到集体受益
在浙江省宁波市的茅洋片区,多个村庄通过“村集体生态资源入股、村民众筹现金入股、乡属强村公司统一运营”的模式,共同投资建设乡村旅游项目。村集体和村民按股份获得收益,实现了共同富裕。例如,村民以闲置房屋入股,每年可以获得固定的租金收入,同时还能参与项目分红。
建立利益共同体的关键在于合理设计股权结构和项目运营机制。首先,根据各村的资源贡献和资金投入,合理设计股权结构。例如,村集体以土地、房屋等资源入股,村民以现金或劳动力入股。然后,由专业的运营团队负责项目的日常运营,确保项目收益最大化。例如,茅洋片区通过引入专业的旅游运营公司,负责乡村旅游项目的整体运营。最后,制定科学合理的收益分配方案,确保村集体和村民的利益得到保障。例如,通过制定详细的分红规则,明确村集体和村民的收益比例。在这个过程中,利用区块链技术,实现项目收益的透明化和可追溯性,增强村民的信任感。
(二)完善利益分配机制:从固定收益到多元增收
在浙江省象山县的墩岙村,通过“保底 + 提成 + 奖励”的分红模式,让村民以房入股参与乡村旅游项目。村民每年可以获得固定的租金收入(保底),同时根据项目收益获得提成和奖励。这种模式既保障了村民的基本收益,又激励了村民积极参与项目运营。
完善利益分配机制的关键在于制定科学合理的分配方案和动态调整机制。首先,根据项目特点和村民需求,制定详细的收益分配方案。例如,明确保底收益、提成比例和奖励条件。然后,根据项目运营情况和市场变化,适时调整收益分配方案,确保公平合理。例如,墩岙村根据每年的旅游收入情况,动态调整提成比例和奖励标准。在这个过程中,利用大数据分析项目运营数据,为收益分配方案的调整提供科学依据。例如,通过分析游客数量、消费金额等数据,评估项目的盈利能力和村民的贡献,从而合理调整分配方案。
四、专业运营:提升乡村发展效率
乡村的发展需要专业的运营团队和人才支持。片区组团模式通过引入市场化运营团队和吸引人才回流,提升了乡村项目的运营效率和管理水平。
(一)市场化运营团队引入:从传统管理到专业运营
在浙江省慈溪市的匡堰镇,多个村庄联合成立忆山文旅公司,招聘职业经理人团队负责乡村旅游项目的运营。通过专业团队的策划和管理,项目运营效率显著提高,游客数量和收入大幅增长。
引入市场化运营团队的关键在于团队招聘和项目策划。首先,通过公开招标或社会招聘等方式,引入专业的运营团队。例如,匡堰镇通过公开招标,从多家专业文旅公司中筛选出经验丰富的运营团队。明确团队的职责和考核指标,确保团队能够高效运作。然后,由专业团队根据片区资源和市场需求,制定详细的项目策划方案。例如,忆山文旅公司通过市场调研,设计了“匡堰·山水田园之旅”旅游线路,开发了亲子游、研学游等多种旅游产品。最后,由专业团队负责项目的日常运营管理,包括市场营销、客户服务、设施维护等。在这个过程中,利用大数据和人工智能技术,进行精准营销和客户管理,提高运营效率。例如,通过分析游客的消费行为和偏好,精准推送旅游产品和服务。
(二)人才赋能乡村发展:从人才外流到人才回流
在浙江省象山县的“大缪家”片区,通过“青年入乡计划”,吸引了一批年轻人回乡创业。这些年轻人带来了新的理念和技术,推动了乡村产业的升级和发展。例如,一些年轻人利用互联网技术,开展农产品电商销售,取得了良好的经济效益。
人才赋能乡村发展的关键在于政策支持和技能培训。首先,出台优惠政策,吸引年轻人回乡创业。例如,“大缪家”片区通过提供创业补贴、税收优惠、土地使用优惠等政策,吸引年轻人回乡。然后,组织技能培训,提升年轻人的创业能力和技术水平。例如,通过与高校和培训机构合作,开展电商培训、农业技术培训等课程。最后,搭建平台,帮助年轻人与乡村项目对接,提供项目资源和支持。例如,通过举办创业大赛和项目对接会,为年轻人提供展示和合作的机会。在这个过程中,利用互联网和新媒体平台,开展创业项目宣传和推广,吸引更多年轻人参与乡村发展。
五、协同治理:强化乡村发展保障
乡村的发展离不开有效的治理。片区组团模式通过党建联建和村务联席会议制度,强化了乡村发展的组织保障和治理能力。
(一)党建联建:从分散治理到协同治理
在浙江省丽水市的松阳县,多个村庄通过党建联建,成立了联合党委。联合党委定期召开会议,协调解决片区内产业发展、项目建设、环境整治等重大问题。通过党建引领,增强了片区发展的凝聚力和战斗力。
党建联建的关键在于组织架构和议事规则。首先,根据片区实际情况,成立联合党委或综合党委,明确各村党组织的职责和分工。例如,松阳县的联合党委由片区内各村的党支部书记组成,明确各村在产业发展、环境整治等方面的具体职责。然后,制定联合党委的议事规则和决策程序,确保重大事项的科学决策和民主决策。例如,通过建立定期会议制度和议题申报机制,确保各村能够充分表达意见。最后,定期开展党建活动,加强党员教育和管理,发挥党员的先锋模范作用。例如,通过组织党员志愿服务活动,参与乡村环境整治和项目建设。在这个过程中,利用党建信息化平台,实现党建工作的数字化管理,提高工作效率。
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