同时，加快铁路建设，构建便捷的铁路交通网络。例如，建设大理至瑞丽铁路，实现滇西地区与缅甸的快速连接。铁路交通的发展不仅能够提升游客的出行便利性，还能促进区域经济的协同发展。

此外，提升公路等级，优化公路布局，建设旅游风景道。例如，在丽江至香格里拉之间建设风景道，沿途设置观景台、休息区，方便游客欣赏自然风光。风景道的建设能够将沿途的旅游资源串联起来，形成一条美丽的风景线，提升游客的自驾游体验。

 2. 提升旅游配套设施

优质的旅游配套设施是提升游客体验的重要保障。云南应建设一批高品质酒店、精品民宿，满足不同层次游客的需求。例如，在西双版纳建设“热带雨林主题酒店”，在丽江打造“古城民宿集群”。这些高品质的住宿设施能够为游客提供舒适的休息环境，提升游客的满意度。

同时，打造特色美食街区，推广云南特色美食。例如，在昆明建设“滇池美食街”，集中展示云南各地特色美食，如过桥米线、汽锅鸡、鲜花饼等。美食街区的建设不仅能够满足游客的味蕾，还能成为云南美食文化的展示窗口。

此外，建设旅游购物街区，开发特色旅游商品。例如，在大理古城建设“民族工艺品街”，游客可以购买到白族扎染、彝族刺绣等特色手工艺品。旅游购物街区的建设能够丰富游客的购物体验，促进旅游消费的增长。

 二、打造民生产业的策略与路径

 （一）促进就业与增收

 1. 推广“村民 + 基层组织 + 企业”模式

云南应鼓励企业与当地村民、基层组织合作，共同开发旅游资源。例如，在怒江州，企业与当地村民合作开发“怒江大峡谷漂流项目”，村民参与项目运营，获得劳务收入和分红。这种合作模式能够让村民直接参与到旅游项目中，增加收入来源。

同时，针对村民开展旅游服务技能培训，提升村民就业能力。例如，组织村民参加民宿管理、餐饮服务、导游讲解等培训课程，培训合格后颁发证书，推荐到相关企业就业。通过技能培训，村民能够掌握专业的旅游服务技能，提升就业竞争力。

此外，建立合理的利益分配机制，保障村民的合法权益。例如，项目收益按照企业、村民、基层组织一定比例进行分配，确保村民能够从旅游发展中获得实惠。合理的利益分配机制能够激发村民参与旅游发展的积极性，促进项目的可持续发展。

2. 发展乡村旅游

乡村旅游是促进农民增收的重要途径。云南应挖掘乡村自然景观、民俗文化、农耕体验等资源，打造乡村旅游产品。例如，在楚雄彝族自治州，开发“彝族火把节”乡村旅游项目，游客可以参与篝火晚会、彝族歌舞表演、彝族刺绣体验等活动。这种乡村旅游模式不仅能够让游客体验乡村生活的乐趣，还能带动当地农民增收。

同时，打造乡村旅游品牌，提升乡村旅游的知名度和影响力。例如，打造“云南最美乡愁旅游带”，串联起滇池、洱海、抚仙湖等乡村旅游资源，形成具有地域特色的乡村旅游品牌。通过品牌建设，乡村旅游能够吸引更多的游客，提升市场竞争力。

此外，加强乡村旅游的宣传推广，吸引游客到乡村旅游。例如，通过网络直播、短视频等方式，展示乡村旅游的特色和魅力，吸引游客前来体验。宣传推广能够有效提升乡村旅游的知名度，吸引更多游客。

 3. 加强人才培养

人才是文旅产业发展的核心竞争力。云南应加强职业教育体系建设，开设旅游管理、酒店服务、导游讲解等专业课程。例如，在云南旅游职业学院开设“乡村旅游服务”专业，培养适应乡村旅游发展需求的专业人才。职业教育能够为文旅产业输送大量专业人才，提升行业的整体素质。

同时，推动职业院校与企业开展深度合作，建立实习实训基地。例如，云南旅游职业学院与昆明世博园合作，学生可以在景区实习，积累实践经验。校企合作能够让学生在实践中提升技能，同时也为企业提供了稳定的人才来源。

此外，制定优惠政策，吸引高素质人才投身文旅产业。例如，对到乡村创业的文旅人才给予创业补贴、住房补贴等支持，鼓励他们为乡村文旅发展贡献力量。优惠政策能够吸引更多的优秀人才投身文旅产业，为产业发展注入新的活力。

 （二）提升公共服务水平

1. 完善公共文化服务

文化遗产是文旅产业的重要资源。云南应加强文化遗产保护，推动文化遗产的传承与创新。例如，对丽江古城、大理古城等文化遗产进行保护修缮，同时开发文化遗产旅游产品，让游客感受文化遗产的魅力。文化遗产的保护与传承不仅能够提升文旅产业的文化内涵，还能增强文化自信。

同时，建设一批公共文化设施，如图书馆、博物馆、文化馆等。例如，在昆明建设“云南民族文化博物馆”，展示云南各民族的历史文化、民俗风情、传统技艺等。公共文化设施的建设能够丰富群众的文化生活，提升文化素养。

此外，举办各类文化活动，丰富群众文化生活。例如，每年举办“云南民族文化艺术节”，展示民族歌舞、传统技艺、民俗表演等，吸引游客参与。文化活动的举办能够增强文化的吸引力和影响力，促进文旅产业的融合发展。

 2. 优化旅游公共服务

优质的旅游公共服务是提升游客满意度的重要保障。云南应整合旅游资源，建设智慧旅游平台。例如，游客可以通过平台预订景区门票、酒店住宿、租车服务，查询旅游线路、景点介绍、天气预报等信息。智慧旅游平台的建设能够有效提升旅游服务的便捷性和智能化水平，满足现代游客的需求。