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驻村第一书记:破局空心村整村运营发展的策略路径与探索
来源: | 作者:编辑部 | 发布时间: 2025-06-22 | 104 次浏览 | 分享到:


 (二)产业培育


根据当地的自然条件和市场需求,发展特色种养产业。例如,在气候适宜、土壤肥沃的地区,发展特色水果种植,如蓝莓、草莓等;在水资源丰富的地区,发展水产养殖,如小龙虾、螃蟹等。同时,引进先进的种养技术和管理经验,提高产业的科技含量和经济效益。借助互联网平台,发展电商直播产业。组织村民参加电商培训,提高他们的电商运营能力。鼓励村民通过直播平台销售当地的特色农产品、手工艺品等,拓宽销售渠道,增加农民收入。推动农业与旅游的深度融合,发展休闲农业和乡村旅游。打造集观光、采摘、体验、餐饮、住宿等多功能于一体的乡村旅游综合体。例如,建设采摘园、农家乐、民宿等设施,吸引游客前来观光旅游。同时,举办各类乡村旅游节庆活动,如桃花节、采摘节等,提升村庄的知名度和美誉度。


 四、吸引人才,注入发展活力


人才是乡村振兴的第一资源,吸引人才返乡创业和引进专业人才,是实现空心村可持续发展的重要途径。


 (一)鼓励返乡创业


通过多种渠道,广泛宣传家乡的发展变化和优惠政策。利用村里的宣传栏、广播、微信群等平台,发布返乡创业政策信息、产业发展动态等内容。同时,组织人员到外出人员集中地开展宣传活动,发放宣传资料,介绍家乡的发展优势和创业机会。建立返乡创业项目库,收集整理适合返乡创业的项目信息,为返乡人员提供项目选择和对接服务。定期组织返乡创业项目推介会,邀请返乡人员参加,与项目方进行面对面的交流和洽谈。同时,为返乡创业人员提供创业指导和咨询服务,帮助他们解决创业过程中遇到的问题。为返乡创业人员提供全方位的服务保障。在创业初期,协助他们办理工商注册、税务登记等手续,提供场地支持和资金扶持。在创业过程中,定期走访返乡创业企业,了解他们的生产经营情况,及时协调解决遇到的困难和问题。


(二)引进专业人才


根据村庄的发展规划和产业需求,开展专业人才需求调研。明确需要引进的人才类型、专业领域、数量等信息,为人才引进工作提供依据。拓宽专业人才引进渠道,通过高校招聘、人才市场招聘、网络招聘等多种方式,引进专业人才。同时,加强与专业机构、高校、科研院所的合作,建立人才合作机制,为村庄发展提供智力支持。为引进的专业人才营造良好的工作和生活环境。提供舒适的办公场所和生活设施,解决他们的后顾之忧。同时,尊重专业人才的意见和建议,充分发挥他们的专业优势,让他们在村庄发展中发挥重要作用。


 五、完善治理,提升服务水平


完善的治理机制和优质的服务水平是实现空心村可持续发展的保障。


 (一)健全自治机制


进一步完善村民自治制度,规范村民会议、村民代表会议的召开程序和议事规则。确保村民能够充分参与村庄事务的决策和管理,提高村民的自治意识和能力。深化运用基层小微权力监督平台,加强对村级事务的民主监督。通过平台公开村务、财务等信息,接受村民的监督和质询。同时,建立健全村民监督委员会,加强对村干部的监督,防止权力滥用。建立矛盾纠纷调解机制,及时化解村民之间的矛盾纠纷。充分发挥村民调解委员会的作用,通过调解、协商等方式,解决村民之间的土地纠纷、邻里矛盾等问题,维护村庄的和谐稳定。


 (二)改善基础设施


推动“四好农村路”建设向村庄延伸,改善村庄的交通条件。争取上级资金支持,对村庄的道路进行硬化、拓宽、修缮,提高道路的通行能力。同时,加强道路养护管理,确保道路畅通。实施安全饮水工程升级改造,提高农村饮水安全水平。对村庄的供水设施进行检查维修,更换老化设备,确保供水稳定。同时,加强水源地保护,防止水源污染,保障村民的饮水安全。开展农村人居环境整治行动,改善村庄的环境卫生状况。加强垃圾处理设施建设,推行垃圾分类制度,提高垃圾处理效率。同时,加大污水治理力度,建设污水处理设施,实现污水达标排放。


六、创新运营,实现长效发展


创新运营模式是实现空心村可持续发展的关键。


(一)运营前置


在村庄发展的规划和建设阶段,树立运营前置的理念。将运营思维贯穿于村庄发展的全过程,从项目的策划、设计、建设到运营,都要充分考虑运营的可行性和效益性。例如,在乡村旅游项目建设中,提前规划好游客的游览路线、餐饮住宿设施布局等内容,确保项目建成后的运营效果。协调专业运营团队提前介入村庄发展项目。在项目的前期策划阶段,邀请运营团队参与调研和规划,为项目的运营提供专业意见。在项目建设过程中,运营团队要全程跟踪,确保项目建设符合运营要求。探索创新的运营模式,提高村庄的运营效益。例如,采用“政府+企业+合作社+农户”的运营模式,政府负责政策支持和基础设施建设,企业负责项目的运营管理和市场推广,合作社负责组织村民参与产业发展,农户通过土地入股、劳动力参与等方式获得收益,实现多方共赢。


 (二)金融支持


通过多种渠道筹集金融资金,为村庄发展提供资金保障。积极争取银行贷款、政府专项债券等资金支持,同时吸引社会资本投入村庄发展项目。优化金融服务,提高金融服务的便利性和效率。建立金融服务网点或代办点,为村民提供便捷的金融服务。同时,创新金融产品和服务方式,满足村庄发展的多样化金融需求。建立健全金融风险防范机制,加强对金融资金的监管和风险评估,确保资金的安全和有效使用。

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