（三）提升农民数字素养

1. 加强数字技术培训

农民是乡村振兴的主体，提升农民的数字素养是数字农业发展的关键。通过制定个性化的数字技术培训课程，根据不同年龄段和文化程度的农民需求，提供针对性的培训内容。例如，针对年轻农民重点培训电商运营、农业大数据分析和农业机器人操作等高级技能；针对中老年农民重点培训智能手机应用、网络购物和农产品线上销售等基础技能。线上线下结合的培训方式能够提高培训的灵活性和覆盖面。利用互联网平台开展线上直播和录播课程，让农民能够随时随地学习。同时，在农村社区和村委会设立线下培训点，配备专业教师和实操设备，开展面对面的培训和实操指导。例如，某地通过线上直播平台开展“农村电商运营培训”，累计观看人数超过10万人次，培训后当地农村电商从业人数增加了30%。

为了确保数字技术培训的有效性，政府应加强对培训工作的组织和管理。例如，通过制定培训计划和考核标准，确保培训内容的科学性和实用性。同时，鼓励企业和社会组织参与培训工作，通过合作办学、委托培训等方式，提高培训的多样性和专业性。例如，某地与电商企业合作，开展农村电商实战培训，学员在培训结束后可以直接参与电商运营实践，提高了培训效果。此外，还可以通过建立数字技术培训示范基地，展示最新的数字技术和应用案例，为农民提供直观的学习和体验机会。

 2. 深化校企合作

高校和科研机构在数字农业人才培养中发挥着重要作用。鼓励高校根据乡村振兴需求，设立数字农业、智慧农业和农村电商等相关专业，优化课程体系，增加实践教学环节比重。例如，某高校与当地农业企业合作开设“数字农业技术与应用”专业，学生在企业实习期间参与实际项目，毕业后就业率达到95%以上。产学研合作项目能够推动高校、科研机构与农业企业共同攻克数字农业领域的关键技术难题。例如，某高校与农业企业合作研发智能灌溉系统，通过产学研合作，成功将灌溉精度提高到95%以上，节水效果显著，该成果在多个农业种植基地推广应用。

在深化校企合作的过程中，政府应加强对合作项目的引导和支持。例如，通过设立产学研合作专项资金，支持高校和企业开展技术研发和应用推广项目。同时，建立校企合作长效机制，促进高校与企业之间的资源共享和优势互补。例如，某地通过建立校企合作联盟，定期组织高校与企业开展技术交流和项目对接活动，推动了数字农业技术的快速发展和应用。此外，还可以通过开展校企合作示范项目，总结推广成功经验，带动更多高校和企业参与数字农业人才培养和技术研发工作。

 （四）完善政策支持体系

 1. 加大金融支持力度

数字农业项目需要大量的资金投入，政府应通过设立专项基金、创新金融产品和服务等方式，加大对数字农业的金融支持力度。设立数字农业发展专项基金，重点支持农村基础设施数字化改造、智慧农业项目建设和农村电商发展等领域。通过专项基金的引导作用，吸引社会资本参与数字农业项目投资。例如，某地设立10亿元数字农业专项基金，撬动社会资本投资50亿元，推动了当地数字农业项目的快速发展。金融机构应开发适合数字农业项目的金融产品和服务，如农业大数据贷款和农村电商供应链金融等。利用农业大数据为农民和农业企业提供信用评估，简化贷款审批流程，提高贷款发放效率。例如，某银行推出“农业大数据贷款”产品，通过分析农民的土地流转数据和农产品销售数据，为农民提供无抵押信用贷款，贷款审批时间从原来的15天缩短至3天。

为了确保金融支持政策的有效落实，政府应加强对金融机构的引导和监管。例如，通过制定相关政策，鼓励金融机构加大对数字农业项目的信贷支持。同时，建立金融风险防范机制，加强对数字农业项目的评估和管理，确保资金的安全和有效使用。例如，某地通过建立数字农业项目风险评估体系，对申请贷款的项目进行严格审查，有效降低了金融风险。此外，还可以通过举办数字农业金融对接会，促进金融机构与农业企业之间的合作，推动数字农业项目的顺利实施。

 2. 创新支农资金分配方式

支农资金的合理分配能够有效推动数字农业项目的发展。在“十五五”时期，应针对乡村产业高质量发展中的关键技术难题，采用竞争性分配与揭榜挂帅相结合的方式。通过公开招标和专家评审，筛选出具有创新性和可行性的项目方案，给予资金支持。例如，某地针对农产品冷链物流数字化改造项目，采用揭榜挂帅方式，吸引了多家企业参与竞争，最终筛选出最优方案进行实施，项目实施后农产品冷链物流损耗率降低了25%。建立支农资金使用绩效评价机制，对资金支持的项目进行全过程跟踪评估。根据项目实施效果和绩效评价结果，动态调整资金分配额度和方向，确保资金使用效益最大化。例如，某地对数字农业项目进行绩效评价，对实施效果好的项目追加资金支持，对实施效果不佳的项目及时调整或终止资金拨付，提高了资金使用效率。

在创新支农资金分配方式的过程中，政府应加强对项目评审和绩效评价工作的组织和管理。例如，通过建立专家库，邀请农业、技术、经济等多领域的专家参与项目评审和绩效评价工作，确保评审和评价的科学性和公正性。同时，加强对支农资金使用的监督和管理，建立健全财务管理制度，确保资金使用的规范性和透明度。例如，某地通过建立支农资金使用管理平台，对资金的分配、使用和绩效进行全过程监控，有效提高了资金使用效益。