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从“整村运营”到“片区运营”“县域运营”:跨越与挑战
来源: | 作者:编辑部 | 发布时间: 2025-09-21 | 161 次浏览 | 分享到:

在乡村振兴战略的推动下,乡村运营模式不断升级,从“整村运营”迈向“片区运营”乃至“县域运营”,这一跨越不仅是空间范围的拓展,更是资源整合、运营模式、产业协同和市场拓展等多维度的深刻变革。然而,这一跨越也带来了诸多挑战,需要我们深入分析并寻找应对之策。

一、资源整合维度的跨越

(一)整村运营:集中力量打造特色

在“整村运营”模式下,主要整合本村内的土地、房屋、农田、山林、文化遗址等资源。以浙江乌镇为例,乌镇通过整合全镇旅游资源,带动乌村等村落协同发展。乌村将闲置的农舍改造成特色民宿,将农田打造成亲子农事体验区,将池塘开发成垂钓区,将古宅修缮为文化展览馆,实现了资源的全方位利用。这种模式的优势在于能够集中力量打造特色项目,形成品牌效应,吸引游客。

具体来说,乌村在改造过程中,充分尊重村民的意愿,通过村集体与专业运营团队合作,实现了资源的有效整合。村集体负责协调村民,完成土地流转和房屋租赁,确保项目的顺利推进;专业运营团队则负责项目的规划、设计和运营管理,引入先进的理念和技术,提升项目的品质和竞争力。例如,乌村的特色民宿不仅提供舒适的住宿环境,还融入了当地的文化元素,如传统的建筑风格、手工艺品装饰等,让游客在住宿过程中体验到浓厚的乡村文化氛围。

此外,乌村还通过举办各类文化活动,如传统节日庆典、民俗表演等,进一步提升了村庄的文化内涵和吸引力。这些活动不仅吸引了大量游客,还增强了村民的文化自信和归属感,形成了良好的发展氛围。通过这种模式,乌村成功打造了一个集住宿、餐饮、文化体验、休闲娱乐为一体的特色旅游村落,成为乌镇旅游的重要组成部分。

(二)片区运营:打破边界形成协同

“片区运营”模式则打破了行政边界,整合多个村庄的资源,形成功能片区。例如,江苏省泰州市将多个相邻村庄划分为生态旅游片区、民俗文化片区等。在生态旅游片区,多个村庄联合打造了生态步道、湿地公园、有机农场等项目,形成了互补的旅游线路。游客可以在一个片区内体验到多种不同的生态旅游项目,而各个村庄则通过资源共享和协同合作,提升了整体的旅游吸引力。

具体实施过程中,泰州市通过成立片区运营专班,负责协调各村的资源利用和项目建设。专班成员包括政府工作人员、村集体代表、专业规划师和运营专家等,他们共同制定片区的发展规划和运营策略。例如,在生态旅游片区的建设中,专班组织各村共同规划生态步道,连接各个村庄的自然景观和文化景点;同时,协调各村开发有机农场,提供新鲜的农产品和农事体验项目。通过这种协同合作,各村不仅实现了资源共享,还形成了互补的发展模式,提升了片区的整体竞争力。

此外,片区运营还注重品牌建设,通过统一的品牌形象和宣传推广,提升片区的知名度和美誉度。例如,泰州市的生态旅游片区推出了“泰州生态之旅”品牌,通过举办生态文化节、发布旅游宣传册、开展线上推广等多种方式,吸引了大量游客。这种品牌化运营不仅提升了片区的市场影响力,还促进了各村之间的协同发展,形成了良好的区域发展生态。

(三)县域运营:全域统筹优化配置

“县域运营”模式则在更大范围内整合资源,涵盖全县域的多种资源,实现资源的优化配置和协同发展。例如,浙江省安吉县通过整合全县的山水资源、文化资源和农业资源,打造了“安吉白茶”“安吉竹博园”等多个知名品牌。全县范围内统一规划茶叶种植、加工和销售,形成了完整的产业链条;同时,结合竹文化资源,开发了竹工艺品、竹建筑等特色产品,实现了资源的多元化利用。

在安吉县的县域运营中,政府发挥了重要的引导和统筹作用。县政府成立了专门的乡村振兴办公室,负责全县乡村振兴项目的规划和协调。通过制定全县的产业发展规划,安吉县明确了各区域的功能定位和发展方向。例如,在白茶产业方面,县政府统一规划了茶叶种植区域,推广标准化种植技术,确保茶叶的品质和产量;同时,扶持茶叶加工企业和销售平台,形成了完整的产业链条。在竹文化产业方面,县政府通过举办竹文化节、竹工艺大赛等活动,提升了竹文化的知名度和影响力,推动了竹工艺品和竹建筑的发展。

此外,安吉县还注重生态保护和可持续发展。在资源开发过程中,县政府严格遵守生态保护红线,确保经济发展与生态保护的协调共进。通过这种全域统筹的运营模式,安吉县不仅实现了资源的优化配置和协同发展,还提升了全县的经济实力和竞争力,成为乡村振兴的典范。

 二、运营模式维度的跨越

(一)整村运营:村企合作互利共赢

“整村运营”模式多以村集体为主导,引进专业团队或企业,打造特色业态。以韶托村为例,韶托村引进企业打造露营地、咖啡营地等。村集体负责土地流转和基础设施建设,企业负责运营管理,双方通过分红模式合作。这种模式的优势在于能够充分发挥村集体的组织优势和企业的专业优势,实现互利共赢。

在韶托村的运营过程中,村集体通过召开村民大会,统一村民思想,完成了土地流转和房屋租赁工作。村集体将土地和房屋以租赁的形式提供给企业,企业则负责项目的规划、设计和运营管理。例如,韶托村的露营地项目,企业在村集体提供的土地上建设了现代化的露营设施,包括帐篷、烧烤区、休闲区等,并引入了专业的露营管理团队,提供高品质的服务。通过这种合作模式,村集体不仅获得了稳定的租金收入,还通过分红模式分享了项目的经营收益。

此外,韶托村还注重项目的可持续发展。企业在运营过程中,积极引入环保理念和技术,确保项目的生态友好性。例如,露营地采用了太阳能路灯、雨水收集系统等环保设施,减少了对环境的影响。同时,企业还通过举办露营文化节、户外运动比赛等活动,提升了项目的知名度和吸引力,带动了周边村民的就业和增收。通过这种村企合作模式,韶托村成功打造了一个集休闲、娱乐、环保为一体的特色露营地,成为当地乡村旅游的亮点项目。

(二)片区运营:党建联建协同共进

“片区运营”模式则通过党建联建等方式,成立片区党委或运营专班,进行统一规划、管理和运营,并聘请专业顾问提供指导。例如,浙江省杭州市余杭区的径山镇通过党建联建,成立了片区运营专班,对多个村庄的旅游资源进行统一规划和开发。专班负责协调各村的资源利用、项目建设和运营管理,同时聘请了专业的旅游规划顾问,为片区的发展提供专业建议。

在径山镇的片区运营中,党建联建发挥了重要的引领作用。通过成立片区党委,各村党组织实现了联合办公,共同商讨片区的发展规划和项目实施。片区党委定期召开会议,研究解决片区运营中的重大问题,确保各村在资源开发和项目建设中步调一致。例如,在旅游资源开发过程中,片区党委组织各村共同规划旅游线路,整合各村的自然景观和文化景点,形成了完整的旅游产品体系。

此外,径山镇还聘请了专业的旅游规划顾问,为片区的旅游发展提供科学的规划和指导。规划顾问根据片区的资源特点和发展需求,制定了详细的旅游发展规划,包括旅游资源的开发、旅游设施的建设、旅游产品的设计等。通过这种党建联建和专业规划相结合的模式,径山镇成功打造了一个集自然风光、历史文化、休闲度假为一体的特色旅游片区,成为余杭区乡村旅游的重要组成部分。

(三)县域运营:多元主体协同共治

“县域运营”模式则需要政府、企业、社会组织等多方参与,形成多元主体协同共治的运营模式。例如,杭州市商旅运河集团与桐庐县人民政府合作开展桐庐梅蓉村整村运营。政府负责政策支持和资源整合,企业提供资金和技术支持,社会组织负责社区动员和文化挖掘,形成了多方协同的良好局面。

在桐庐梅蓉村的县域运营中,政府发挥了重要的政策引导和资源整合作用。县政府通过制定优惠政策,吸引了杭州市商旅运河集团等企业参与项目运营。政府还负责协调各部门,完成项目的土地审批、基础设施建设等工作,为项目的顺利推进提供了有力保障。企业则凭借其资金和技术优势,负责项目的具体建设和运营管理。例如,商旅运河集团在梅蓉村投资建设了高端民宿、文化创意园等项目,引入了先进的运营管理理念和技术,提升了项目的品质和竞争力。

同时,社会组织也发挥了重要作用。通过组织村民参与项目规划和建设,社会组织增强了村民的参与感和归属感,形成了良好的社区氛围。例如,社会组织在梅蓉村开展了“乡村记忆”项目,通过挖掘和整理当地的传统文化,将其融入到旅游项目中,提升了项目的文化内涵和吸引力。通过这种多元主体协同共治的模式,桐庐梅蓉村成功打造了一个集高端住宿、文化创意、传统文化体验为一体的特色旅游村落,成为桐庐县乡村旅游的标杆项目。

三、产业协同维度的跨越

(一)整村运营:融合发展提升价值

“整村运营”模式侧重于村内产业的融合发展,如“民宿+康养+研学”等模式。以浙江省德清县的莫干山镇仙潭村为例,仙潭村将民宿产业与康养、研学相结合,打造了“仙潭民宿康养小镇”。游客可以在民宿中享受康养服务,同时参与村里的研学活动,如茶艺体验、农事劳作等,实现了产业的融合发展。这种模式的优势在于能够通过产业融合,提升产业附加值,增加村民收入。

在仙潭村的运营过程中,村集体通过组织村民培训,提升了村民的服务意识和专业技能。村集体还与专业康养机构合作,引入了专业的康养服务团队,为游客提供高品质的康养服务。例如,仙潭村的民宿不仅提供舒适的住宿环境,还配备了专业的康养设施,如按摩床、理疗仪等。同时,村集体还组织村民开展研学活动,开发了茶艺体验、农事劳作、民俗文化讲座等特色课程,吸引了大量游客参与。

此外,仙潭村还通过举办各类文化活动,提升了村庄的文化内涵和吸引力。例如,每年春季,仙潭村都会举办“茶文化节”,邀请游客参与采茶、制茶、品茶等活动,体验当地的茶文化。通过这种产业融合模式,仙潭村不仅提升了民宿产业的附加值,还带动了相关产业的发展,增加了村民的收入,实现了产业的可持续发展。

(二)片区运营:错位发展形成互补

“片区运营”模式则注重片区内村庄之间的产业协同,实现错位发展、抱团发展。以浙江省宁波市宁海县的“学在后岱山、游在金山、吃住在下岩贝”的文旅共富链为例。后岱山村以文化教育为主,打造了多个研学基地;金山村以自然景观为主,开发了登山步道、漂流等项目;下岩贝村则以餐饮住宿为主,提供特色民宿和农家菜。三个村庄通过产业协同,形成了完整的旅游产业链,实现了共同发展。

在宁海县的片区运营中,后岱山村充分发挥其文化教育资源丰富的优势,打造了多个研学基地。这些研学基地不仅提供传统的文化教育课程,还结合当地的自然景观和民俗文化,开发了特色研学项目。例如,后岱山村的“海洋文化研学基地”结合当地的海洋资源,开发了海洋生物观察、海洋生态保护等课程,吸引了大量学生和游客前来学习和体验。

金山村则利用其丰富的自然景观资源,开发了登山步道、漂流等项目。通过与后岱山村的研学基地合作,金山村为游客提供了丰富的户外体验项目。游客在后岱山村学习文化知识后,可以到金山村进行户外探险和休闲活动,形成了完整的旅游体验。下岩贝村则充分发挥其餐饮住宿的优势,为游客提供了舒适的住宿环境和美味的农家菜。通过这种错位发展和产业协同模式,三个村庄实现了资源共享、优势互补,形成了完整的旅游产业链,提升了片区的整体竞争力。

(三)县域运营:全产业链提升竞争力

“县域运营”模式则推动县域内不同产业之间的协同共进,形成完整的产业链条,促进产业的升级和转型。以浙江省安吉县为例,安吉县通过整合茶叶种植、加工、销售和旅游观光等产业,形成了完整的白茶产业链。同时,结合竹文化资源,开发了竹工艺品、竹建筑等特色产品,实现了竹产业的多元化发展,提升了整个县域的产业竞争力。

在安吉县的县域运营中,政府通过制定产业发展规划,推动了茶叶产业的全产业链发展。从茶叶种植到加工,再到销售和旅游观光,安吉县形成了完整的产业链条。例如,安吉县通过推广标准化种植技术,确保茶叶的品质和产量;扶持茶叶加工企业,提升茶叶的加工水平;搭建电商平台,拓宽茶叶的销售渠道;开发茶旅融合项目,提升茶叶产业的附加值。通过这种全产业链发展模式,安吉县不仅提升了茶叶产业的竞争力,还带动了相关产业的发展,实现了产业的升级和转型。

同时,安吉县还注重竹文化产业的发展。通过举办竹文化节、竹工艺大赛等活动,安吉县提升了竹文化的知名度和影响力。结合竹文化资源,安吉县开发了竹工艺品、竹建筑等特色产品,形成了完整的竹产业链条。例如,安吉县的竹工艺品不仅在国内市场广受欢迎,还出口到国外,提升了竹产业的经济效益。通过这种全产业链发展模式,安吉县实现了茶叶产业和竹产业的协同发展,提升了整个县域的产业竞争力,推动了县域经济的高质量发展。

 四、市场拓展维度的跨越

(一)整村运营:本地市场新媒体推广

“整村运营”模式主要面向本地及周边地区的游客和市场,通过新媒体平台进行推广。以浙江省宁波市宁海县的葛家村为例,葛家村通过抖音、小红书等新媒体平台推广村里的特色民宿和手工艺品,吸引了大量本地及周边游客。这种模式的优势在于能够通过新媒体平台的传播优势,快速提升村庄的知名度和影响力,吸引本地及周边游客前来体验。

在葛家村的市场推广中,村集体组织村民学习新媒体营销技巧,通过抖音、小红书等平台发布短视频和图文内容,展示村庄的特色民宿和手工艺品。例如,葛家村的民宿主人通过抖音发布民宿的日常运营视频,展示民宿的环境、设施和服务,吸引了大量粉丝关注。同时,手工艺人通过小红书发布手工艺品制作过程和成品展示,吸引了众多游客前来购买。通过这种新媒体推广模式,葛家村不仅提升了村庄的知名度和影响力,还带动了民宿和手工艺品的销售,增加了村民的收入。

此外,葛家村还通过举办各类文化活动,进一步提升了村庄的吸引力。例如,每年夏季,葛家村都会举办“乡村文化节”,邀请游客参与乡村音乐会、手工艺制作比赛等活动,增强了游客的参与感和体验感。通过这种新媒体推广和文化活动相结合的模式,葛家村成功打造了一个集住宿、购物、文化体验为一体的特色旅游村落,成为宁海县乡村旅游的亮点项目。

(二)片区运营:区域市场合作拓展

“片区运营”模式能够吸引更广泛的客源市场,提升片区的知名度和影响力。以江苏省泰州市的生态旅游片区为例,该片区通过与周边城市的旅行社合作,推出多日游线路,吸引了大量外地游客。同时,通过举办生态文化节等活动,提升了片区的知名度和美誉度。这种模式的优势在于能够通过与周边城市的旅行社等旅游企业合作,拓展区域旅游市场,提升片区的市场竞争力。

在泰州市的生态旅游片区的市场推广中,片区运营专班通过与周边城市的旅行社建立合作关系,共同开发多日游线路。这些线路不仅包括生态旅游片区内的各个村庄,还结合了周边城市的其他旅游景点,形成了完整的旅游产品体系。例如,泰州市的生态旅游片区与南京、苏州等周边城市的旅行社合作,推出了“泰州生态之旅+南京历史文化游”“泰州生态之旅+苏州园林游”等多日游线路,吸引了大量外地游客前来体验。

此外,泰州市的生态旅游片区还通过举办生态文化节等活动,进一步提升了片区的知名度和美誉度。例如,每年春季,泰州市的生态旅游片区都会举办“生态文化节”,邀请游客参与生态摄影比赛、自然科普讲座等活动,增强了游客的环保意识和参与感。通过这种区域市场合作拓展和文化活动相结合的模式,泰州市的生态旅游片区成功打造了一个集自然风光、生态体验、文化活动为一体的特色旅游片区,成为江苏省乡村旅游的重要组成部分。

(三)县域运营:全球市场品牌建设

“县域运营”模式则面向更广阔的国内外市场,提升县域品牌的整体形象和竞争力。以浙江省安吉县为例,安吉县通过举办国际白茶文化节、竹文化节等活动,吸引了大量国内外游客和媒体关注。同时,通过在国内外主要城市设立品牌推广中心,提升“安吉白茶”“安吉竹博园”等品牌的知名度和美誉度,拓展了国内外市场。这种模式的优势在于能够通过品牌建设和市场推广,提升县域品牌的国际影响力和竞争力,拓展全球市场。

在安吉县的市场推广中,县政府通过举办国际文化节等活动,提升了县域品牌的国际知名度和影响力。例如,每年春季,安吉县都会举办“国际白茶文化节”,邀请国内外游客、茶商和媒体参加,展示安吉白茶的种植、加工和品鉴过程,提升了安吉白茶的品牌知名度。同时,安吉县还通过在国内外主要城市设立品牌推广中心,加强品牌宣传和市场推广。例如,在上海、北京、广州等国内主要城市,以及日本、韩国、美国等国外城市,安吉县设立了安吉白茶品牌推广中心,通过举办品鉴会、文化讲座等活动,推广安吉白茶品牌。

此外,安吉县还通过与国际旅游机构合作,拓展国际旅游市场。例如,安吉县与国际知名的旅游机构合作,推出了“安吉生态之旅”“安吉文化之旅”等国际旅游线路,吸引了大量国际游客前来体验。通过这种全球市场品牌建设和市场推广相结合的模式,安吉县成功打造了一个集生态旅游、文化体验、品牌推广为一体的特色旅游县域,成为浙江省乡村旅游的典范。

五、面临的挑战

(一)资源整合难度增大

 1.利益协调复杂

随着运营范围的扩大,涉及多个村庄、部门和群体的利益,协调难度大,容易出现利益冲突。例如,在片区运营中,不同村庄的土地资源价值不同,一些村庄可能希望获得更多的土地开发收益,而另一些村庄则可能更关注生态保护。这种利益冲突需要通过有效的协调机制来解决。如果不能妥善处理好各方利益关系,可能会导致项目推进受阻,甚至引发矛盾和纠纷,影响片区的和谐稳定发展。

在实际操作中,利益协调的复杂性主要体现在以下几个方面:首先,不同村庄的资源禀赋和发展需求不同,导致对资源开发的期望和要求也不同。一些村庄可能希望通过土地开发获得更多的经济收益,而另一些村庄则可能更注重生态保护和可持续发展。其次,涉及多个部门和群体的利益,协调难度大。例如,政府、企业、村集体和村民等各方的利益诉求不同,需要通过有效的沟通和协调机制来平衡各方利益。最后,资源开发过程中可能出现的不确定性和风险,也增加了利益协调的复杂性。例如,市场变化、政策调整等因素可能导致资源开发项目的收益不如预期,从而引发各方的利益冲突。

2.资源评估困难

不同村庄的资源类型和价值差异大,准确评估和定价难度高。例如,一些村庄的古建筑具有较高的文化价值,但如何准确评估其价值并合理定价,是一个复杂的问题。需要专业的评估团队和科学的评估方法来解决。如果资源评估不准确,可能会导致资源开发的不合理,影响资源的可持续利用和项目的经济效益。

在资源评估过程中,主要面临以下挑战:首先,资源类型多样,评估标准不一。例如,土地资源、房屋资源、文化资源等不同类型资源的评估标准和方法不同,需要专业的评估团队进行分类评估。其次,资源价值受多种因素影响,评估难度大。例如,资源的价值不仅受其自身特性的影响,还受市场环境、政策法规等因素的影响,需要综合考虑多种因素进行评估。最后,资源评估涉及多方利益,协调难度大。例如,政府、企业、村集体和村民等各方对资源价值的评估结果可能存在不同意见,需要通过有效的沟通和协调机制来达成共识。

(二)运营协调成本增加

 1.沟通协调成本高

参与主体多,信息传递和沟通协调成本大幅增加。例如,在县域运营中,政府、企业、社会组织等多方参与,需要建立有效的沟通机制,确保信息的及时传递和准确理解。否则,容易出现信息不对称和沟通不畅的问题。如果信息传递不及时或不准确,可能会导致项目决策失误或执行不力,影响项目的整体效果。

在县域运营中,沟通协调成本高的主要表现如下:首先,参与主体多,信息传递链条长。政府、企业、社会组织等多方参与,信息需要在多个主体之间传递和共享,增加了信息传递的难度和成本。其次,各方信息需求和理解能力不同,沟通难度大。例如,政府关注政策法规和公共利益,企业关注经济效益和市场竞争力,社会组织关注社会影响和公众参与,各方对信息的需求和理解能力不同,需要通过有效的沟通机制来确保信息的准确传递和理解。最后,信息传递的时效性和准确性要求高,协调难度大。例如,项目实施过程中可能出现的突发情况和市场变化,需要及时传递和协调,否则可能影响项目的顺利推进。

 2.管理难度大

需要建立更加完善的管理体系和协调机制,确保各方有效协作。例如,需要制定统一的运营标准和管理规范,建立有效的监督和考核机制,确保各方按照既定目标和计划推进工作。如果管理体系不完善或协调机制不顺畅,可能会导致各方在项目实施过程中出现推诿扯皮、效率低下等问题,影响项目的顺利推进和运营效果。

在县域运营中,管理难度大的主要表现如下:首先,项目涉及范围广,管理复杂。县域运营涉及多个村庄、部门和项目,管理难度大。需要建立统一的管理体系和协调机制,确保各方有效协作。其次,各方利益诉求不同,管理协调难度大。例如,政府、企业、社会组织等各方的利益诉求不同,需要通过有效的管理协调机制来平衡各方利益,确保项目的顺利推进。最后,项目实施过程中可能出现的突发情况和市场变化,增加了管理的难度和复杂性。例如,市场变化可能导致项目收益不如预期,需要及时调整项目计划和管理策略,否则可能影响项目的运营效果。

 (三)人才短缺问题突出

 1.专业人才匮乏

“片区运营”和“县域运营”需要既懂乡村运营又懂区域协调管理的复合型人才,但这类人才相对短缺。例如,片区运营需要专业的规划师、营销师、管理人员等,而这些人才在乡村地区相对匮乏。如果缺乏专业的运营人才,可能会导致项目规划不合理、运营管理不善等问题,影响项目的品质和竞争力。

在乡村运营中,专业人才匮乏的主要表现如下:首先,乡村地区经济发展相对滞后,对人才的吸引力不足。与城市相比,乡村地区的基础设施、生活条件、职业发展空间等方面存在较大差距,难以吸引高素质的专业人才。其次,乡村运营涉及多个领域,需要复合型人才。例如,乡村运营不仅需要懂农业、旅游、文化等专业知识的人才,还需要懂管理、营销、规划等综合技能的人才,这类复合型人才在乡村地区相对匮乏。最后,乡村地区的人才培养和引进机制不完善,制约了人才的发展。例如,乡村地区缺乏专业的培训机构和人才培养平台,难以培养和留住高素质的人才。

 2.人才吸引力不足

乡村地区在吸引和留住人才方面面临较大困难,可能影响运营效果。例如,乡村地区的基础设施、生活条件、职业发展空间等方面相对城市地区存在较大差距,难以吸引和留住高素质人才。如果不能有效解决人才短缺问题,可能会制约乡村运营模式的升级和发展,影响乡村振兴战略的实施效果。

在乡村地区,人才吸引力不足的主要表现如下:首先,基础设施和生活条件差,难以满足人才的生活需求。与城市相比,乡村地区的基础设施建设相对滞后,生活条件较差,难以满足高素质人才的生活需求。其次,职业发展空间有限,难以吸引人才。乡村地区的企业和机构相对较少,职业发展机会有限,难以吸引高素质人才前来就业和发展。最后,乡村地区的人才政策和激励机制不完善,难以留住人才。例如,乡村地区缺乏完善的人才政策和激励机制,难以对人才进行有效的激励和保障,导致人才流失严重。

(四)市场竞争压力增大

 1.区域竞争激烈

随着运营范围的扩大,面临着来自周边地区甚至更大范围的竞争。例如,随着乡村旅游的兴起,各地纷纷推出类似的旅游项目,竞争日益激烈。如何在激烈的市场竞争中脱颖而出,是一个重要的问题。如果不能有效提升自身的竞争力,可能会导致游客流失、市场份额下降等问题,影响项目的经济效益和可持续发展。

在乡村旅游市场中,区域竞争激烈的主要表现如下:首先,乡村旅游项目同质化严重,竞争激烈。随着乡村旅游的兴起,各地纷纷推出类似的旅游项目,如民宿、农家乐、采摘园等,导致市场竞争激烈。其次,周边地区的旅游项目具有较强的竞争力,对本地项目形成威胁。例如,周边地区的旅游项目可能具有更好的地理位置、更丰富的旅游资源或更完善的配套设施,对本地项目形成竞争压力。最后,市场变化快,竞争格局不稳定。例如,市场变化可能导致游客需求的变化,如果不能及时调整项目定位和运营策略,可能会导致项目竞争力下降,影响项目的经济效益和可持续发展。

2.品牌建设难度大

需要在更广阔的市场中打造具有竞争力的品牌,提升品牌知名度和美誉度。例如,县域运营需要在国内外市场中树立良好的品牌形象,需要大量的资金和精力投入品牌推广和建设。同时,需要不断提升产品质量和服务水平,以增强品牌的竞争力。如果品牌建设不力,可能会导致品牌知名度低、市场认可度差等问题,影响项目的市场竞争力和经济效益。

在乡村运营中,品牌建设难度大的主要表现如下:首先,品牌建设需要大量的资金和精力投入。品牌建设需要进行市场调研、品牌定位、品牌设计、品牌推广等一系列工作,需要大量的资金和精力投入。其次,品牌建设需要长期的积累和沉淀。品牌建设不是一蹴而就的,需要长期的积累和沉淀,才能提升品牌的知名度和美誉度。最后,品牌建设需要不断提升产品质量和服务水平。品牌建设不仅需要进行品牌推广和宣传,还需要不断提升产品质量和服务水平,以增强品牌的竞争力。如果产品质量和服务水平不高,可能会导致品牌口碑下降,影响品牌的市场竞争力。

六、应对策略

(一)建立有效的利益协调机制

 1.多方协商机制

建立政府、企业、村集体和村民等多方参与的协商机制,定期召开会议,共同商讨资源开发和利益分配方案。通过多方协商,可以充分听取各方意见和建议,确保各方利益得到充分考虑和保障,避免因利益冲突导致项目推进受阻。

在实际操作中,多方协商机制可以通过以下方式实现:首先,成立多方协商委员会,成员包括政府代表、企业代表、村集体代表和村民代表等。委员会定期召开会议,商讨资源开发和利益分配方案。其次,建立信息共享平台,确保各方能够及时获取和共享项目相关信息。通过信息共享平台,各方可以及时了解项目的进展情况和存在的问题,为协商提供依据。最后,制定协商规则和流程,确保协商的公平性和有效性。协商规则和流程应明确各方的权利和义务,确保协商过程的公正、透明和高效。

例如,在某片区运营项目中,多方协商委员会定期召开会议,讨论如何合理分配土地开发收益。政府代表提出按照土地面积和开发难度进行分配,企业代表则建议考虑投资比例和运营成本。村集体代表和村民代表则更关注生态保护和自身利益保障。通过充分讨论和协商,最终确定了一套兼顾各方利益的分配方案,确保了项目的顺利推进。

 2.利益共享机制

通过股份合作、分红等方式,建立利益共享机制,确保各方都能从资源开发中获得合理的收益。利益共享机制可以有效激发各方参与资源开发的积极性和主动性,形成共同发展的良好局面,促进项目的顺利推进和可持续发展。

具体实施时,可以采用以下几种方式:首先,股份合作模式。政府、企业、村集体和村民等各方可以按照一定的比例共同出资,成立股份合作公司,共同开发和运营项目。项目收益按照股份比例进行分红,确保各方都能获得合理的收益。其次,分红模式。村集体可以将土地和房屋以租赁的形式提供给企业,企业则按照一定的比例向村集体和村民分红。分红比例可以根据项目收益情况进行调整,确保各方的利益得到保障。最后,利益共享基金模式。政府可以设立专项基金,用于支持资源开发项目的建设和运营。项目收益的一部分可以存入基金,用于支持村集体和村民的基础设施建设、公共服务提升等,实现利益共享。

例如,在某县域运营项目中,政府、企业、村集体和村民共同出资成立股份合作公司,开发当地的特色农产品加工项目。项目收益按照股份比例进行分红,村集体和村民获得了稳定的分红收入,同时企业也获得了预期的投资回报,形成了互利共赢的良好局面。

 (二)优化管理体系和协调机制

 1.统一规划与管理

制定统一的运营规划和管理规范,确保各方按照既定目标和计划推进工作。统一规划和管理可以避免各方在项目实施过程中出现各自为政、重复建设等问题,提升项目的整体协调性和运营效率,确保项目按照预定目标顺利推进。

具体实施时,可以采取以下措施:首先,成立统一的规划管理机构,负责制定全县域的运营规划和管理规范。该机构可以由政府、企业、社会组织等多方代表组成,确保规划和管理规范的科学性和合理性。其次,建立项目审批和监督机制,确保各方按照规划和管理规范推进项目。项目审批机制可以对项目的立项、设计、施工等环节进行严格审查,确保项目符合规划和管理规范的要求。监督机制则可以对项目的实施过程进行全程监督,及时发现和解决问题。最后,建立信息共享平台,确保各方能够及时获取和共享项目相关信息。通过信息共享平台,各方可以及时了解项目的进展情况和存在的问题,为管理和协调提供依据。

例如,在某县域运营项目中,成立统一的规划管理机构,制定了全县域的乡村振兴规划和管理规范。该机构对各个村庄的项目进行严格审批和监督,确保项目符合规划和管理规范的要求。同时,建立信息共享平台,各方可以及时了解项目的进展情况和存在的问题,及时调整和优化项目实施策略。

 2.信息化管理平台

建立信息化管理平台,实现信息的实时共享和高效传递,提高管理效率。信息化管理平台可以打破信息壁垒,确保各方能够及时获取和共享项目相关信息,提高沟通协调效率,避免因信息不对称导致的决策失误或执行不力等问题,提升项目的管理水平和运营效果。

在信息化管理平台的建设中,可以采取以下措施:首先,选择合适的信息化技术平台,如云计算、大数据、物联网等,确保平台的稳定性和安全性。其次,开发个性化的信息管理系统,满足各方的信息需求。例如,政府可以开发项目审批管理系统,企业可以开发项目运营管理系统,村集体和村民可以开发信息查询和反馈系统。最后,建立数据安全和隐私保护机制,确保信息的安全和保密。数据安全和隐私保护机制可以对平台上的数据进行加密和备份,防止数据泄露和篡改。

例如,在某片区运营项目中,建立了信息化管理平台,政府、企业、村集体和村民都可以通过平台获取和共享项目信息。政府通过平台进行项目审批和监督,企业通过平台进行项目运营和管理,村集体和村民可以通过平台查询项目信息和反馈意见。通过信息化管理平台,各方之间的沟通协调效率大幅提高,项目管理水平和运营效果显著提升。

(三)加强人才培养和引进

 1.人才培训计划

制定人才培训计划,定期组织专业培训,提升乡村运营人才的专业素质。通过专业培训,可以为乡村运营培养一批高素质的专业人才,提升乡村运营的整体水平和质量,为乡村运营模式的升级和发展提供人才支撑。

具体实施时,可以采取以下措施:首先,与高校、专业培训机构等合作,制定系统的培训课程。培训课程可以涵盖乡村运营的多个领域,如农业技术、旅游管理、市场营销、文化创意等,确保培训内容的全面性和实用性。其次,建立培训基地和实践基地,为学员提供实践机会。培训基地可以提供理论学习和实践操作的场所,实践基地则可以为学员提供实际项目操作的机会,提升学员的实践能力和解决问题的能力。最后,建立培训效果评估机制,确保培训质量。培训效果评估机制可以通过考试、实践操作考核等方式,对学员的培训效果进行评估,确保培训质量。

例如,在某县域运营项目中,与当地高校合作,制定了系统的乡村运营培训课程。培训课程涵盖了农业技术、旅游管理、市场营销等多个领域,为学员提供了全面的理论知识和实践操作技能。同时,建立了培训基地和实践基地,学员可以在基地进行理论学习和实践操作。通过培训效果评估机制,确保了培训质量,为县域运营项目培养了一批高素质的专业人才。

 2.人才引进政策

出台优惠政策,吸引高素质人才到乡村地区创业和就业,改善乡村地区的人才环境。优惠政策可以有效提升乡村地区对人才的吸引力,吸引更多的高素质人才投身乡村运营事业,为乡村振兴注入新的活力和动力。

在人才引进政策的制定中,可以采取以下措施:首先,提供住房补贴和生活补贴,解决人才的生活需求。住房补贴和生活补贴可以减轻人才的生活成本,提高人才的生活质量。其次,提供职业发展机会和晋升空间,吸引人才。职业发展机会和晋升空间可以满足人才的职业需求,吸引人才到乡村地区创业和就业。最后,建立人才激励机制,对优秀人才进行表彰和奖励。人才激励机制可以通过奖金、荣誉证书、晋升等方式,对优秀人才进行表彰和奖励,激发人才的积极性和创造力。

例如,在某乡村运营项目中,出台了住房补贴和生活补贴政策,为引进的人才提供了住房补贴和生活补贴。同时,提供职业发展机会和晋升空间,吸引人才到乡村地区创业和就业。通过人才激励机制,对优秀人才进行表彰和奖励,激发了人才的积极性和创造力,为乡村运营项目提供了强大的人才支持。

(四)提升品牌建设和市场竞争力

 1.品牌战略规划

制定品牌战略规划,明确品牌定位和核心价值,打造具有特色的品牌。品牌战略规划可以为乡村运营提供明确的品牌发展方向和目标,通过塑造独特的品牌个性和核心价值,提升品牌在市场中的辨识度和竞争力,吸引更多的游客和消费者关注和选择。

在品牌战略规划的制定中,可以采取以下措施:首先,进行市场调研,了解目标市场的需求和竞争对手的情况。市场调研可以通过问卷调查、实地考察等方式进行,了解目标市场的需求和竞争对手的品牌定位、核心价值等情况。其次,确定品牌定位和核心价值。品牌定位和核心价值应根据市场调研的结果和乡村运营的实际情况确定,确保品牌定位和核心价值符合市场需求和乡村运营的特点。最后,制定品牌推广策略,提升品牌知名度和美誉度。品牌推广策略可以包括广告宣传、活动策划、社交媒体营销等多种方式,通过多种渠道提升品牌知名度和美誉度。

例如,在某乡村运营项目中,通过市场调研,了解到目标市场对乡村文化体验和生态旅游的需求较大。根据市场调研的结果,确定了品牌定位为“生态文化体验之旅”,核心价值为“回归自然,感受文化”。通过广告宣传、活动策划、社交媒体营销等多种方式,提升品牌知名度和美誉度,吸引了大量游客和消费者关注和选择。

 2.市场营销推广

通过新媒体、传统媒体等多种渠道进行品牌推广,提升品牌知名度和美誉度。同时,加强与旅行社、电商平台等合作,拓展市场渠道。市场营销推广可以有效提升品牌的市场影响力和知名度,吸引更多的游客和消费者前来体验和消费,提升项目的经济效益和社会效益。通过拓展市场渠道,可以进一步扩大品牌的市场覆盖面,提升品牌的市场份额和竞争力,推动乡村运营模式的可持续发展。

在市场营销推广中,可以采取以下措施:首先,利用新媒体平台进行品牌推广。新媒体平台具有传播速度快、覆盖面广、互动性强等特点,可以通过短视频、直播、图文等形式,生动展示乡村运营项目的特色和亮点。其次,加强与传统媒体的合作,提升品牌知名度。传统媒体具有权威性和公信力,可以通过广告投放、专题报道等方式,提升品牌知名度和美誉度。最后,加强与旅行社、电商平台等合作,拓展市场渠道。旅行社可以将乡村运营项目纳入其旅游产品体系,吸引更多的游客前来体验;电商平台可以为乡村运营项目提供

销售渠道,提升项目的市场覆盖面。

例如,在某乡村运营项目中,通过抖音、小红书等新媒体平台进行品牌推广,发布了大量短视频和图文内容,展示了乡村运营项目的特色和亮点。同时,与当地电视台、报纸等传统媒体合作,进行了广告投放和专题报道,提升了品牌知名度和美誉度。通过与旅行社、电商平台等合作,拓展了市场渠道,吸引了大量游客和消费者前来体验和消费,提升了项目的经济效益和社会效益。

从“整村运营”到“片区运营”“县域运营”,是乡村运营模式的一次深刻变革和跨越。这一跨越不仅带来了资源整合、运营模式、产业协同和市场拓展等多维度的变革和发展,也带来了诸多挑战和困难。只有通过建立有效的利益协调机制、优化管理体系和协调机制、加强人才培养和引进以及提升品牌建设和市场竞争力等应对策略,才能有效应对这些挑战,实现乡村运营模式的成功跨越和乡村振兴战略的顺利实施,推动乡村地区的可持续发展和繁荣。


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