《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“四个面向”的要求，坚持科技自立自强，以数字化改革为引领，以科技现代化牵引全面现代化，加速推进三大科创高地建设，加快构建高水平创新型省份和科技强省，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”提供战略支持。

《规划》坚持六个方面的原则。

坚持问题导向，坚持系统观念，坚持锻长板、补短板、填缺板，强化创新链产业链深度融合，提升创新整体效能。

坚持目标导向，体系化布局战略科技力量，打造综合性科学中心和区域性创新高地，形成科技创新策源优势。

坚持企业导向，聚焦传统优势产业全链条优化升级、新兴产业全链条自主可控，打好关键核心技术攻坚战，在战略必争领域实现“卡脖子”技术突破。

坚持需求导向，发挥人才第一资源作用，大力引进集聚具有国际影响力的顶尖人才和团队，打通从人才强到科技强、产业强、经济强的通道。

坚持开放导向，以全球视野推动区域联动、协同创新，深度融入长三角一体化发展和“一带一路”建设，加速嵌入全球创新版图。

坚持改革导向，以数字化改革引领现代科技创新治理体系构建，形成全民参与、多元协同、高效共治的科技创新治理新格局。

《规划》分为三大部分，共十一个章节。

总结了“十三五”以来我省科技创新取得的成绩，深入分析了存在问题和未来发展形势与需求。我省“十三五”科技发展主要目标顺利完成，基本建成创新型省份，已具备构建高水平创新型省份和科技强省的基础和条件。

在战略目标上，分两个阶段。到2025年，基本建成国际一流的“互联网+”科创高地，初步建成国际一流的生命健康和新材料科创高地，科技创新走在全国前列，初步建成高水平创新型省份，支撑共同富裕取得明显实质性进展，并从创新投入、企业创新、产业发展、创新绩效等维度提出17个主要发展指标，着力实现R&D经费支出占GDP比重等重要指标“六倍增六提升”。

到2035年，全面建成三大科创高地，建成高水平创新型省份和科技强省，在世界创新版图中确立特色优势，为高水平社会主义现代化建设奠定坚实基础，为基本实现有中国特色的共同富裕奋斗目标提供强大动力。

为实现上述目标，重点推进十方面任务：

1.着力打好关键核心技术攻坚战。坚持目标导向、需求导向、问题导向、企业导向，梳理“以应用研究倒逼基础研究清单”“以基础研究引领应用研究清单”“国产替代清单”“成果转化清单”四张清单，强化“市场化运作、一体化配置、协同化攻坚、闭环化管理”，聚焦“互联网+”、生命健康、新材料、现代能源、海洋等领域实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”四大攻关计划，取得100项填补空白、引领未来的重大成果。

2.加快构筑高能级创新平台体系。打造“一廊引领、多廊融通、两区辐射、多点联动”的创新空间格局。一是以杭州城西科创大走廊为主平台建设综合性科学中心，打造原始创新策源地。二是推进宁波甬江、温州环大罗山、嘉兴G60、浙中、绍兴、台州湾等科创走廊联动发展，打造技术创新策源地。三是推进杭州、宁波温州国家自主创新示范区和环杭州湾高新技术产业带建设，推动高新区高质量发展，打造产业创新高地。

3.加快培育国家战略科技力量。一是构建新型实验室体系，支持之江实验室、西湖实验室打造成为国家实验室的核心支撑，推动良渚、湖畔、甬江、瓯江等省实验室加快建设。二是加快构建技术创新中心体系，争取综合类国家技术创新中心在浙江布点，谋划创建领域类国家技术创新中心。三是支持浙江大学、西湖大学打造国家重大战略科技力量，支持省重点建设高校创建“双一流”大学，推进科教融合、产教融合。四是引进培育高水平新型研发机构，实施新型科研组织“新锐计划”，培育一批在行业细分领域单点突破、具备国际领先水平的“新锐”科研组织。五是完善重大科研设施布局，打造大科学装置集群。

4.加快完善产业协同创新体系。一是实施新一轮科技企业“双倍增”行动计划，支持头部企业牵头组建产学研协同的创新联合体，打造“头部企业+中小微企业+服务环境”创新生态圈。二是强化创新链产业链深度融合，实施产业链提升工程和产业基础再造工程，支撑世界级先进制造业集群打造。三是扩大高新技术产业有效投资，实施一批技术含量高、产业辐射带动性强的高新技术产业化项目，加快新型基础设施建设。

5.大力建设高水平人才队伍。一是实施“三大人才高峰支持行动”，探索建立支持“白名单”机制，构建全球人才蓄水池支撑点。二是实施“六大引培行动”，形成省市县三级联动、配套衔接、分工协作的科技人才队伍建设体系。三是大力实施青年科技人才培养“555”行动，打造青年创新创业活力之省。四是实行更加开放的人才政策，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，探索建立“企业评价+政府奖励”的人才激励机制。

6.加快建设科技成果转移转化示范区。一是完善技术要素市场化配置机制，健全科技成果评价机制和市场化定价机制。二是构建辐射全国、链接全球的技术交易体系，打造网上技术市场3.0版和“浙江拍”品牌。三是发展科技创新创业，完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”的全链条孵化体系。四是推动人工智能、区块链、5G/6G等技术在制造、农业、交通等重大场景中的应用，打造一批新技术新产品新业态示范应用工程。

7.加快构建科技开放合作新格局。一是深化与创新大国、关键小国、“一带一路”沿线国家及相关国际组织全面合作，打造全球精准合作升级版。二是加快长三角科创共同体建设，推进长三角全面创新改革试验，打造长三角一体化发展创新增长极。三是全面融入沿海沿江创新发展带，加快创新型城市建设，打造具有世界级影响力的创新型城市群。

8.全力推进科技赋能品质生活。一是加强乡村振兴科技支撑，持续实施新品种选育重大科技专项，深化科技特派员制度改革。二是完善生命健康科技支撑体系，加快构建平战结合的疫病防控和公共卫生科研体系。三是增强“碳达峰碳中和”科技支撑，开展低碳、脱碳以及负碳关键技术研发与示范，构建绿色低碳技术创新体系。

9.纵深推进科技体制机制改革。一是坚持数字化改革引领，构建整体智治体系。探索“科技大脑+未来实验室”的科研新范式。二是强化宏观统筹，发挥政府作为重大科技创新组织者的作用。设立省科技咨询委员会，发挥科技创新智库决策支持作用。三是加大创新资源主动布局力度，推进“项目、基地、人才、资金”一体化高效配置。四是完善新型科研管理体制，改革重大科技项目立项和组织管理方式，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度。五是健全科技安全风险防范机制，完善科技伦理监管制度。六是加快科研诚信、科技监督建设。七是完善金融支持创新体系，打造产业基金引领、社会资本参与、市场化运作的科技创新基金体系。八是加强知识产权保护，严格知识产权执法，支持重点领域标准研制。九是培育创新文化，形成全民创新的社会氛围。

10.有力保障规划落到实处。一是加强组织领导，成立科技强省建设领导小组并实体化运作。二是加强政策供给，促进科技、教育、产业、财税、金融、人才等政策协同。三是强化创新投入，确保全省财政科技投入年均增长15%以上。四是强化监测评估，确保各项目标任务全面落实到位。