县委书记:一线指挥,精准施策
县委书记作为乡村振兴的“一线总指挥”,肩负着将上级决策部署落地生根的重要使命。他们深入乡村一线,与乡镇干部、村“两委”成员和农民群众面对面交流,了解和美乡村建设的具体需求和困难,将上级的政策与本县的实际紧密结合,制定具体的实施方案。
在具体实施过程中,县委书记注重精准施策与分类推进。根据不同村庄的资源禀赋、产业基础和发展潜力,制定“一村一策”的和美乡村建设方案。例如,对于一些靠近城市、交通便利的村庄,重点发展城郊型农业和乡村旅游,打造都市农业观光园和乡村旅游度假村;对于一些山区村庄,利用丰富的自然资源,发展特色林果业和生态旅游,建设生态果园和森林人家。通过精准施策,实现分类推进,让每个村庄都能找到适合自己的发展路径。
在资金整合与项目管理方面,县委书记加强统筹协调。整合各类涉农资金,打破部门界限,集中用于和美乡村建设的重点项目和关键领域。例如,将农业综合开发资金、农村人居环境整治资金、扶贫专项资金等进行整合,形成资金合力,提高资金使用效益。同时,建立健全项目管理制度,加强对项目实施过程的监督和管理。成立项目督查组,定期对项目建设进度、质量、资金使用等情况进行检查,确保项目顺利实施,发挥效益。
县委书记还积极推进农村土地制度改革。深化农村土地制度改革,探索农村土地“三权分置”多种实现形式。例如,鼓励农民将土地经营权流转给专业合作社或农业龙头企业,发展适度规模经营,提高农业生产效率。同时,推进农村宅基地制度改革,盘活农村闲置宅基地和闲置农房。通过开展农村宅基地有偿退出试点,引导农民自愿退出闲置宅基地,增加农民财产性收入,为和美乡村建设提供资金支持。
在加强基层党建方面,县委书记狠抓农村基层党组织建设。选优配强村党组织书记,通过公开选拔、从优秀返乡创业人员中选拔等方式,选拔一批有能力、有责任心的党员担任村党组织书记。同时,整顿软弱涣散基层党组织,加强党员教育管理,充分发挥基层党组织在和美乡村建设中的战斗堡垒作用。通过开展“党员先锋岗”“党员责任区”等活动,让党员在乡村产业发展、环境整治、矛盾调解等工作中亮身份、作表率,带动群众积极参与村庄建设和发展。
乡镇党委书记:扎根基层,狠抓落实
乡镇党委书记作为和美乡村建设的“施工队长”,扎根基层,与农民群众朝夕相处,对乡村的实际情况最为熟悉。他们组织发动群众积极参与和美乡村建设,具体实施各项建设项目,确保各项工作落到实处。
在村庄规划与建设管理方面,乡镇党委书记精心组织编制村庄规划。邀请专业规划团队,结合村庄的自然地理条件、历史文化底蕴和发展需求,科学确定村庄布局和功能定位,合理安排生产、生活、生态空间,实现村庄建设规划全覆盖。例如,在一些历史文化名村,注重保护传统村落格局和历史建筑,在规划中划定保护区域,合理布局旅游设施,既保留了村庄的历史文化韵味,又提升了村庄的旅游发展能力。同时,加强对村庄建设的管理,规范农村建房行为。建立农村建房审批制度,引导农民建设美观实用、符合规划的住房,提升村庄整体形象。
在推进农村人居环境整治提升方面,乡镇党委书记持续发力。深入开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,建立健全农村人居环境整治长效机制。例如,建立农村生活垃圾收集、转运、处理体系,配备
垃圾收集车、垃圾桶等设施,定期组织人员清理垃圾;推进农村污水处理设施建设,铺设污水管网,建设小型污水处理站,实现农村生活污水达标排放;加快农村厕所改造,普及无害化卫生厕所,改善农村卫生条件。同时,加强农村生态环境保护,推进农村绿化美化亮化。组织村民开展植树造林、庭院绿化、村庄亮化等活动,打造生态宜居的乡村环境。
在乡村文化建设方面,乡镇党委书记注重挖掘和保护乡村传统文化资源。加强对传统村落、古民居、古建筑等文化遗产的保护和利用,传承和弘扬优秀传统文化。例如,在一些古村落,通过修缮古建筑、建设民俗博物馆等方式,保护和展示传统建筑风貌和民俗文化。同时,开展丰富多彩的乡村文化活动,丰富农民精神文化生活。组织举办农民丰收节、乡村文艺汇演、民俗文化节等活动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
在加强村民自治与民主管理方面,乡镇党委书记积极推动村民自治机制建设。完善村民自治组织,建立健全村民议事会、理事会等自治组织,引导村民参与村庄事务决策和管理。例如,通过召开村民代表大会,讨论村庄发展规划、项目建设等重大事项,让村民充分表达意见,实现村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。同时,推进村务公开和民主监督,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。在村务公开栏定期公开村务、财务情况,接受村民监督,增强村民对村庄建设的认同感和归属感。
村支部书记:贴近群众,凝聚力量
村支部书记作为和美乡村建设的“尖刀排长”,与农民群众贴得最近,他们的一言一行直接影响着群众的参与热情和建设成效。村支部书记充分发挥党员先锋模范作用,组织党员开展志愿服务活动。例如,在村庄环境整治中,党员带头清理垃圾、打扫街道;在产业发展中,党员积极带头发展特色种植养殖,为村民树立榜样。同时,设立党员示范岗、责任区,让党员在乡村产业发展、环境整治、矛盾调解等工作中亮身份、作表率,带动群众积极参与村庄建设和发展。
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