党的二十届三中全会强调，以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制。近年来，全省各地坚持以改革创新为动力，融入大局抓党建、抓好党建促全局，持续深化党的建设制度改革，全力服务保障高质量发展建设共同富裕示范区。本期聚焦党建引领乡村振兴方面，选摘部分地方改革典型经验供各地学习参考。

宁波市奉化区：以滕头乡村振兴学院为载体，打造助推共同富裕“智力引擎”

宁波市奉化区聚焦共同富裕示范区建设，做优做强滕头乡村振兴学院品牌，迭代升级学院共富路径研究、经验传播、能手培育等功能，相关做法在全国“新时代党的组织路线与共同富裕先行示范”研讨会上作典型交流。

01聚焦理论引导，建立共富路径研究机制

一是联建共富智库。依托雪窦山智库论坛，吸引高端智库知名专家学者、政府职能部门资深领导和国内共富领域名村名师，构建由“高校学者+智库专家+共富名师”308人组成的专家矩阵，开展高端专题研讨、学术交流等活动12次，每年发布共富白皮书。

二是联育共富基地。成立浙东乡村共富研究院，与新华社等权威媒体以及浙江师范大学、浙江农林大学等20多家科研单位合作，深入开展课题研究6个，梳理共富实操中的问题35个、政策需求清单28条，根据问题类别并优选各地相应政策举措，编印形成政策汇编。

三是联创共富经验。用足用好省内外215个共富研究实践示范点等合作资源，积极总结提炼滕头样板、奉化模式、宁波实践和浙江经验。目前已开发12个共富主题教学套餐，设立共富培训课程225门，提炼50个共富“秘笈”，摄制入库87部共富案例视频教材。

02聚焦复制推广，完善共富经验传播机制

一是构建线下全覆盖网络。在全国设立了7家分院、2个研学基地，形成辐射全国的“7+2”传学阵地。目前，滕头乡村振兴学院累计承接中央党校、司法部等各级各类培训班1000余期，线上线下培训学员超19万人次。

二是打造线上数字“云课”院。建成“共富e路学”数字学院，投用“视联网”系统，开设共富直播课堂，累计为新疆、四川、江西等地分院（基地）开展直播送教活动68次，线上培训学员9万余人次。

三是精准推动结对联建。发挥学院桥梁纽带作用，推动学员所在村与浙江特色名村精准结对，促成奉化林家村与青岛大洛戈庄村、宁海葛家村等省内外47个村庄实现党建联建、产业共兴、治理互鉴，把浙江共富经验做法传播到全国各地。

03聚焦示范带动，健全共富能手培育机制

一是创新实战教学模式。推行菜单式选课、案例式教学、师徒式帮带，选聘110名知名教授、科班学者，落实51名行业精英、专职教师面对面授课，邀请147名村社名师进行“书记教书记、同行学同行”手把手指导，全方位传授治村经验与发展思路，让学员在体悟实操中提升实战能力。

二是实施全程跟踪培养。建立培训长效服务机制，组织导师团对学员和结对村进行上门回访、指导服务，提供个性化、定制化终身帮扶。截至目前，累计帮扶黔西南州并嘎村等10余个村庄、240余名学员实现能力与收入双提升，推动50余个共富项目落地转化。

三是强化内生动力帮扶。创新设立2亿规模“奉邑共富基金”，以投资、信贷、孵化等方式支持经济薄弱村产业发展，累计投入7770万元帮扶区内54个行政村项目落地。搭建“滕乡院”助农直播平台，开展跨域共播助销，带动“甬库振兴瓜”电商销售逾300万元，获十余家国家级主流媒体报道24次，实现学院品牌知名度与甜瓜销售量双提升。

乐清市：以“山海共融·‘乐’来‘乐’好”发展轴建设，探索党建引领片区组团共建路径

乐清市坚持党建联建牵引、特色产业驱动，加快“山海共融·‘乐’来‘乐’好”发展轴建设，聚焦发展模式优化、乡村产业提质、农村就业扩容，持续探索片区组团发展新模式，扎实推进乡村全面振兴。2026年1月，成功入选全国乡村振兴示范县创建名单，北塘产业融合案例入选省乡村片区组团发展“八大模式”。

01机制重塑，构建区域协同发展新格局

一是提级规划定格局。按照“县级总体规划、镇级产业规划、村级项目谋划”，制定发展轴建设方案，以主城区为核心，串联柳市镇等3个中心镇，联动打造清江镇北塘村等10个重点村片区组团，构建“一核三心十片”发展布局。

二是提级支持谋项目。建立《村社重点项目提级清单》，按照项目权限、难易程度，由联乡县领导、联村镇领导、驻村干部三级联动帮助解决农村土地指标、资金保障、审批服务等问题50余个。

三是提级引才增活力。将优秀“青年农创客”“共富合伙人”等纳入人才自主评定体系，建成青年入乡实践站点16个，新培育农创客233名、农村实用人才760名、高素质农民219名，《让铁皮石斛开出科技花》入围全省农创客助力共同富裕案例。

02产业融合，激活资源整合联动新效能

一是做大特色产业集群。依托智能电气、铁皮石斛等产业优势，推动区域产业延链补链，“大閤口”片区打造石斛特色小镇，落地龙头企业2家，形成三产融合发展格局，石斛产业链产值破70亿元。

二是做强乡村农旅引流。以重点村为纽带，因地制宜推进农旅项目连片开发，统筹“大北塘”片区8个村资源，打响“特色农旅、果蔬果饮、江鲜美食、农耕研学、农业科技”等五大金名片，配套“吃住游乐购”一站式服务，打响“花果飘香”组团大品牌，年均游客超150万人次。

三是做深新兴业态培育。跳出“就农而农、就工而工”的发展定势，注重差异化发展，在柳白工业集聚区布局黄华文化街区、西岑慢生活体验等服务业态，打造滨江新城“后花园”。

03就业扩容，走好就近就业共富新路径

一是发挥流量优势让农户做“商户”。在农旅区、工业区等人流集聚区，培育餐饮、住宿等家庭式经营主体，全域打造5大共富集市（街区），如黄华片区“瓯潮里”街区，春节期间吸引游客超45万人次，带动200余名村民就近就业，推动周边商户营销超600万元。

二是发展订单农业让散户成“大户”。在特色农渔集聚区，采取“统一订单、分户种养、统一品控、统一销售”模式，打造区域品牌，带动农户增收。如翁垟街道九房片区6个村集中散户养殖水产品并统一品牌销售，带动周边115户年均增收11.2万元。

三是迭代共富工坊让闲人变“工人”。持续推进“共富工坊”市场化品牌化运营，高标优化提升150家工坊，向农村闲置劳动力、低收入群体等精准提供就业岗位4200余个，人均月增收2600元，真正让人人有事做、家家有收入。

青田县：坚持“党建引领、产业赋能、机制保障”协同发力，构建乡村振兴新格局

青田县聚焦促进农村居民增收，坚持以党建引领为核心、以产业赋能为支撑、以机制保障为引擎，积极破除乡村振兴深层次障碍。2025年，全县农村居民人均可支配收入同比增长7.4%，增速位列全省第一。

01深化党建引领，优化组织体系架构

一是健全组团体系。创新构建“2+7+3”县域组团发展新格局，分类实施以中心镇为龙头的“大镇带小乡”组团、以资源统筹推动协同联动的“街镇乡共治”组团、以大景区大园区为核心的“区镇乡融合”组团，推动32个乡镇（街道）实现片区化重组、一体化运行，破解乡镇“小散弱”难题。

二是激活头雁动能。深化“侨头堡・青田红”强基行动，推动10个单位获评省级“红色根脉”强基示范单位。实施村级后备力量“强基赋能”改革，优化村党组织书记队伍结构，依托村社党组织书记“全周期实战化”培养模式，开展实战轮训，提升头雁领富能力。

三是强化基层智治。建立党组织带头、支部联动、党员行动和党群互动机制，推广“青亲里”应用，依托“线下+线上”融合服务模式，嵌入“选举调查”“便民热线”等服务模块，实现民情档案“一次采集、多方复用”，构建城乡一体、全域覆盖的“一张网”治理体系，提升基层治理与服务精细化水平。

02强化技能赋能，激活产业发展引擎

一是以技助产，打通产业链条。聚焦毛豆、油茶、杨梅、稻鱼共生等特色产业，组建技能服务团，开展“点单式”指导。全县油茶总面积达30.67万亩，带动茶农人均增收1.21万元；设施杨梅面积达3500亩，全产业链产值达13.8亿元；稻鱼共生系统稳定种养7万余亩，产值约3.4亿元。

二是以技助销，链接全球市场。重构“买全国、卖全球”的销售出口集聚平台，依托技能服务团吸引全国千余种农产品入驻，线下布点侨乡农品城直营店与专柜，线上拓链京东青田特产馆、邮乐购等网销模式，海外布局35个国家119个专柜，5家入驻企业辐射带动30个帮扶重点村增收超1亿元。

三是以技促转，推动文旅兴村。深入实施“青年驻村计划”青创客招募行动，吸引青创客团队扎根乡村、创业创新，以技术支撑促进乡村文旅融合发展转型升级。方山乡禾山邻团队策划文旅共创项目、开发研学课程，2个月带动村集体增收2万余元，接待访客超6000人次，线上内容触达超20万次，成功入选浙江省青创文旅发展典型案例。

03创新机制保障，拓宽强村富民途径

一是建强共富工坊矩阵。深耕“村集体+企业+农户”利益联结机制，深化党建引领共富工坊建设，建成共富工坊107家，精准链接低收入农户1300余人，撬动7900余人家门口就业，人均月增收2700余元，带动村集体增收1010万元。推动腊口镇大邦建材工坊、季宅乡“浙南油库·兴林益农”工坊从“建起来”到“强起来”，先后入选全省优秀案例。

二是创新联农带农机制。探索强村公司混合所有制改革，整合优质国有资产注入经营底盘，全面提升强村公司市场化造血实力。创新推行低收入农户持股“梯度增持计划”，通过山海协作项目固化分红机制，累计增收1.28亿元，低收入农户分红8252万元。

三是重构多元帮扶模式。创新“慈善补贴+岗位增收”保障模式，开发乡村公益性岗位374个；落实乡村振兴产业发展贴息政策，争取专项债资金9000万元，涉农贷款余额同比增长20.25%。依托农事服务中心，提供育秧、机收、飞防等“一站式”托管服务，服务能力达3万亩次，亩均节约成本250元，以多元要素支撑为乡村振兴注入源头活水。

松阳县：以党建引领“三乡人”共建共创，探索激活山区共富振兴新路径

松阳县深入推进全国传统村落保护利用试验区、“拯救老屋行动”试点县建设，聚焦乡村发展人才资源瓶颈，探索建立新乡人、归乡人、原乡人“三乡人”协同发展机制，全县累计吸引外来工商资本超10亿元，推动民宿、文创、康养等新业态覆盖60%以上村庄，走出了一条山区共富振兴发展的新路径。相关做法入选2025年度省级党建联建典型案例。

01以“党建引领+人才入驻”拧紧引育链条，让“外来者”成为“领头雁”

一是构架党建引领“组织架构”。依托“支书组团”党建联建机制，搭建议事协调平台，定期组织县级部门、乡镇领导及“三乡人”代表共商共议，推动人才深度融入乡村发展决策。

二是建立人才定向输送机制。摸清“三乡人”底数，建立覆盖非遗、绘画等乡村文旅发展重点领域的县级艺术家资源库，按村庄禀赋与艺术家专长精准匹配、定向输送，形成“资源下沉—在地转化—品牌输出”的完整赋能链条。全县已累计打造特色艺术村38个，发展艺术工坊68个、文创工作室125个。三是探索“乡村合伙人”招募拓展新模式。开展“青聚松阳”人才培育行动，面向社会公开发布“乡村振兴共富合伙人”招募令，推行“村集体+共富合伙人”合作共建模式，将具有创意项目与移动办公人群引入乡村，累计招募6批共177名合伙人。

02以“资源整合+公司运营”转变发展路径，让“小群体”成为“共同体”

一是梳理“资源一本账”促统筹。系统梳理全县190个行政村的闲置资产，通过村集体统一租赁、托管等方式，打造标准化、可对接的乡村“共富项目包”，吸引“新乡人”携带优质项目进驻。目前累计吸引企业家、创业团队410余批次进村考察，落地乡村振兴产业共富项目148个。

二是共建“运营公司”促发展。深化片区组团，支持多村集体以资金、资源入股，联合组建乡村运营公司。通过“县聘乡用”模式招募乡村运营师，提升项目运营专业化水平。如“大陈家铺”片区成立云崖间文化发展有限公司后，统一打造“古村陈家铺”区域公共品牌，高山萝卜片、番薯干等土特产经包装推广，溢价超六成。

三是共制“发展方案”定路径。联合“三乡人”编制跨村协同发展方案，按照“原乡人下山集聚、上山致富；新乡人入乡发展、出乡引才”整体模式，明确片区功能定位和产业布局。例如在“新乡人”团队助推下，推进“生态共识社区”等平台建设，实现326幢闲置老屋活化利用，吸引970余位新乡人从“旅居”转向“扎根”。

03以“老屋焕新+就地就业”链接共富机制，让“闲置资源”为“创业资产”

一是“老屋活化”打造创业平台。依托“拯救老屋行动”，将传统村落闲置老屋修缮后招引业态，打造20余个驿站，为“三乡人”创业提供全流程服务，推动村民转型为文创空间“管家”、民宿服务员和在地农产品供给者，实现“空间供给－专业运营－价值反哺”可持续发展。

二是“多元业态”拓宽发展渠道。围绕茶叶、食用菌、香榧等乡村特色产业，制定复合型、创新型等人才引育计划，让“新农人”成为“兴农人”。截至目前，开发速溶茶粉、茶多酚、茶爽等20余种精深加工产品，激活“松阳煨盐鸡”“石仓白老酒”“樟溪红糖”等10余种非遗美食。

三是“艺术共创”促进共同富裕。引导“文艺两新”群体开发传统村落非遗体验项目、将农特产品提升为文创产品，通过艺术家带动村民参与乡村艺术化改造，探索“土特产富”新路径，逐步构建“创意孵化－文化传承－产业运营”发展链条，有效促进本地村民增收共富。