春风浩荡，两会启新。2026 年政府工作报告明确提出：“扎实推进乡村全面振兴，深化农文旅等融合发展，培育壮大乡村特色产业，推动城乡要素双向流动，完善联农带农机制，让乡村既增‘颜值’更提‘产值’。”  

从中央一号文件连续多年聚焦，到全国两会上升为国家战略，农文旅融合已成为“十五五” 时期乡村振兴的核心抓手，政策红利持续释放，市场活力全面迸发，乡村正迎来产业融合的黄金发展期。  

一、两会信号：农文旅融合，政策全面加码  

今年两会，农文旅成为高频热词，政策支持从“宏观引导” 转向 “精准赋能”，释放三大明确导向，每一项都配套具体落地指引，为乡村实操提供清晰路径：  

融合向深：从“简单叠加” 到 “生态共荣”  

政策核心导向是打破产业壁垒，推动农、文、旅、体、商、康、教多业态深度交织，形成“一业带动、多业赋能” 的生态链，避免单一业态抗风险能力弱的问题。实操层面需聚焦 “小而美、小而特” 精品业态打造，核心要求包括：以本土优势产业为根基，确保融合发展不脱离乡村本质；挖掘地域文化内核，让文化元素自然融入产业各环节；延伸产业链条，实现 “生产、加工、销售、体验” 全流程覆盖，提升产业附加值；构建业态间互补机制，如观光与体验结合、休闲与康养联动，形成 1+1>2 的协同效应。  

富民为本：从“产业增收” 到 “全链受益”  

政策落脚点是让农民成为融合发展的核心参与者和直接受益者，通过“三变改革”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）建立稳定增收机制，具体实操路径分为三大方向：  

田园价值升级：将传统种植养殖场景转化为旅游体验场景，通过设计参与式农事活动、田园景观打造等，提升农业生产的旅游附加值，同时拓宽农产品销售渠道；  

农产品文创化：挖掘农产品背后的文化内涵、农耕故事，通过包装创新、功能拓展、场景绑定等方式，开发文创化、礼品化产品，打破传统农产品价格天花板；  

闲置资源盘活：针对农村闲置农房、宅基地、集体建设用地等资源，通过统一规划、标准化改造，转化为民宿、工坊、公共服务设施等经营性资产，同时保障产权人在改造、运营、收益分配中的主导权。  

数字赋能：从“技术应用” 到 “生态重构”  

以新质生产力激活乡村资源成为政策重点支持方向，明确三大技术落地领域，每一项都有清晰的实操标准：  

智慧农业体验：利用VR、AR、AI 等技术，打造可视化、可参与的农业生产场景，让游客直观感受 “从种子到餐桌” 的全流程，核心是实现技术与体验的轻量化结合，避免过度投入；  

智慧营销体系：搭建乡村电商服务平台，整合物流、包装、运营资源，培育本土直播带货团队，重点解决农产品“上行难” 问题，同时通过大数据分析精准匹配消费需求；  

数字文创赋能：运用区块链、大数据等技术，为特色产品建立文化溯源体系，强化产品真实性与独特性；将地域文化元素数字化，开发虚拟文创、数字藏品等新型产品，拓展文化价值变现渠道。  

代表委员热议焦点  

特色文旅IP 打造：核心逻辑是挖掘地域独有的文化、产业、自然资源，做差异化定位，避免同质化竞争。实操建议包括：提炼核心文化符号，形成易于传播的IP 形象；将 IP 融入产品设计、场景打造、营销推广全环节；通过线上话题运营、线下活动策划等方式，提升 IP 知名度与影响力；  

闲置资源高效利用：优先选择改造难度低、文化价值高、市场需求旺的资源类型，重点发展非遗工坊、丰收市集、露营研学、乡村书房等轻量化业态。落地需遵循“因地制宜、适度开发” 原则，避免大拆大建，同时建立资源盘活后的长效运营机制；  

差异化发展路径：推行“一镇一特色、一村一业态” 规划理念，核心是基于区域资源禀赋、产业基础、市场需求进行精准定位。实操中需开展前期调研，明确自身核心优势与短板；错位布局业态，与周边村落形成互补共赢；聚焦细分客群需求，打造具有针对性的产品与服务。  

二、时代风口：农文旅正迎来三大趋势（附数据佐证）  

1. 从 “观光游” 到 “沉浸住”：消费时长与客单价双升  

游客需求已从“走马观花” 式观光转向 “深度体验” 式度假，乡村游正从 “一日游” 主导转向 “多日留” 常态化，消费结构也随之升级。数据显示，2025 年全国乡村民宿预订量同比增长 83%，其中 “2-3 日短途度假” 占比超 60%，游客更愿意为下田采摘、非遗体验、田园康养等沉浸式项目付费。这一趋势背后，是消费群体对 “慢生活”“自然体验”“文化认同” 的需求升级，要求乡村旅游在产品设计上注重 “参与感”“归属感”“品质感”，通过打造四季主题活动、夜间消费场景、长期旅居产品等，破解旅游淡季难题，实现全年客流均衡与客单价稳步提升。