从全面实现脱贫攻坚“两不愁三保障”,到扎实推进宜居宜业和美乡村建设,乡村发展不断焕发新生机。二十届四中全会《建议》就“加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴”作出战略部署。2026年作为“十五五”开局之年,需锚定农业农村发展底线任务,聚焦乡村发展核心路径,激活农民增收致富动力,让乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化再上新台阶。
守住“两确保”底线,推进乡村全面振兴。“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。”粮食安全是“国之大者”,确保不发生规模性返贫致贫是农业“基本盘”,必须落实藏粮于地、藏粮于技战略,建立常态化防止返贫致贫机制。立足当下,种子是农业的“芯片’”,耕地是粮食生产的命根子,抓好种子和耕地,才能保障粮食安全;着眼未来,农民会遇到疾病、事故、灾害等困难,必须健全常态化帮扶政策体系,方能有效防止返贫致贫。为此,要加快推进种业振兴行动,支持高标准农田、水利基础设施建设;也要以新技术赋能返贫苗头早发现、早干预、早帮扶,开展培训促进稳岗就业,让农民生活更加富裕美好。
推进“三提升”工程,擘画乡村和美图景。“出入相友,守望相助,疾病相扶持,则百姓亲睦。”提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平,是建设宜居宜业和美乡村的重点任务。培育壮大县域富民产业是增加农民收入的重要渠道,让农民就地过上现代文明生活是建设繁荣农村的必然要求,只有完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,才能建设充满活力、和谐有序的乡村社会。因此,要坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,把农业建成现代化大产业;要倾听农民意见,激励农民为乡村建设出谋划策;同时用乡愁、乡情、乡音增强村落认同感和凝聚力,推进扫黑除恶常态化,营造积极健康的社会生态。
激活“两强化”引擎,增强乡村发展动能。“工欲善其事,必先利其器。”强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措,既让农业农村现代化如虎添翼,也让农民日子越过越有奔头。激活乡村发展活力,利器在科技,关键靠改革,动力在农民,必须加强农业技术攻关,盘活利用农村各类资源,千方百计拓宽农民增收渠道,让农民的钱袋子一鼓再鼓。为此,要以技术赋能良田良种良机良法,激励人才下乡服务、就业创业,深化土地改革,盘活利用农村闲置资源;也要帮助农民提高劳动效率与职业技能,发展县域富民产业,鼓励就地就近就业,推动兴业强县富民一体发展。
“锚定农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴,推动城乡融合发展。”当前,全面建设社会主义现代化国家,基础在“三农”,短板和潜力也在“三农”,必须真抓实干“守底线、提质量、强动力”,以久久为功的韧劲推进农业农村现代化。奋力干好“三农”工作,要落实五级书记抓振兴要求,强化要素保障,朝着建设农业强国目标扎实迈进,不断开创乡村全面振兴新局面。
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