2026年2月3日，《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布，这是连续第23个聚焦“三农”的中央一号文件。对于地方政府、涉农企业和项目申报主体而言，文件的核心价值在于明确了全年乡村振兴的资金投向、支持标准和申报路径。本文全面梳理可落地的资金渠道、核心项目及申报关键，帮大家精准对接政策红利。

01文件与地方核心任务

本次文件围绕六大重点任务展开，最终目标是把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为中国式现代化提供基础支撑。

提升农业综合生产能力和质量效益

实施常态化精准帮扶

积极促进农民稳定增收

因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设

强化体制机制创新

加强党对“三农”工作的全面领导

对地方而言，核心任务就是精准谋划五类涉农资金项目：中央预算内投资、行业专项资金、国债、专项债、其他奖补资金，以项目建设推动乡村全面振兴。

02六大重点任务对应资金与项目清单

（一）提升农业综合生产能力和质量效益

这是本次文件的首要任务，核心资金为中央预算内投资和超长期特别国债，重点支持粮食安全、种业、农业科技等6个方向，关键支持标准如下：

1.中央预算内投资核心方向

高标准农田与黑土地保护：粮食主产省新建2400元/亩、改造提升2200元/亩；其他地区新建2200元/亩、改造提升2000元/亩；玉米单产提升300元/亩、大豆400元/亩。

现代种业提升工程：单个项目中央投资≥1000万元；东、中、西、东北地区中央投资比例分别≤70%、80%、90%、90%；西藏及部直属单位全额支持。

动植物保护能力提升：打捆申报，单个项目总投资1000-5000万元，中央投资比例同种业项目。

重点流域农业面源污染治理：单个项目中央投资≤1亿元，企业承担内容≤40%，资金分2-3年安排。

草原畜牧业转型升级：单个县中央投资总额≤2亿元，连续实施3-4年，市场化主体内容≤40%。

农业科技创新：重大科学研究设施≤3亿元、重点实验室≤2000万元、科研试验基地≤1500万元。

2. 超长期特别国债核心方向

高标准农田：以县为单位申报，规模≥5万亩，亩均投资上限同中央预算内标准。

设施农业与粮油加工设备更新：支持比例≤核定总投资30%；粮油加工项目总投资≥100万元；设施农业需以县为单位打捆申报。

粮食与农资仓储设施：重点支持储备配套、物流枢纽节点项目，不覆盖办公生活、土地费用。

（二）实施常态化精准帮扶

核心资金为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，共覆盖11个支持方向，重点向欠发达地区和易返贫群体倾斜：

1.健全防止返贫致贫监测和帮扶机制

2.易地扶贫搬迁后续扶持

3.产业配套基础设施建设

4.农村人居环境整治

5.小型公益性基础设施建设短板

6.兴边富民

7.少数民族特色产业和民族村寨发展

8.困难群众饮用低氟边销茶

9.以工代赈

10.欠发达国有农场、国有林场巩固发展

11.“三西”地区农业建设

（三）积极促进农民稳定增收

围绕务农种粮、县域富民产业、农民工就业、乡村消费4个方向，资金来源为中央预算内投资和专项债：

（四）因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设

围绕乡村布局、基础设施、公共服务、生态保护等方向，整合中央预算内投资、财政奖补和专项债三类资金：

1.中央预算内投资

和美乡村建设：按农村常住人口定额补助，≥30万人县8000万元、10-30万人县6000万元、＜10万人县4000万元，覆盖污水垃圾处理、道路照明及农文旅配套。

以工代赈示范工程：单个项目300-500万元，用于农村公益性和产业配套基础设施。

畜禽粪污资源化利用整县推进：中央投资比例50%，单个县≤3000万元。

产粮大县公共服务：公办教育、医疗、养老托育项目，单个项目补助≤总投资80%（不含土地、市政费用）。

2. 中央财政奖补资金：农村环境整治奖补比例75%，单个项目≤1.5亿元，覆盖生活垃圾污水、黑臭水体治理。

3. 地方政府专项债：农村人居环境提升项目，支持总投资80%。

（五）强化体制机制创新

核心聚焦四个方向，为项目落地提供制度保障：加快健全现代农业经营体系、规范盘活农村各类资源、创新乡村振兴投融资机制、推动城乡要素双向流动。

（六）加强党对“三农”工作的全面领导

重点落实乡村振兴责任制、加强农村基层党组织建设、改进农村工作方式方法，确保各项政策和项目落地见效。

03年度重点试点创建项目（附申报时间表）

每年农业农村部、财政部、国家发改委等部委会组织各类试点创建，这类项目资金额度大、政策支持力度强，是各地争取的重点，核心项目信息如下：

此外，国家农业现代化示范区、乡村振兴示范县镇村等项目主要给予政策支持，部分需通过省级评审推荐。

04项目申报核心实操提示

1.明确资金渠道优先级：优先保障农业农村一般公共预算，重点争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债，同步申请行业奖补资金和金融机构贷款。

2.把握申报共性要求：多数项目以县为单位申报，部分需打捆申报；中央投资重点支持公益性和关键薄弱环节，市场化主体承担内容的补助比例普遍≤40%。