“片区化推进乡村振兴”杭州访问团 · 邀请函

村庄和农民的生活正处于巨大变化之中。学习运用“千万工程”经验，分类有序、片区化推进乡村振兴，是党的二十届四中全会作出的重大战略部署。国家“十五五”规划纲要和《加快农业农村现代化“十五五”规划》对此都提出了明确要求。2026年一号文件把“提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间”作为乡村建设的核心目标。结合各地的实践，我们预判：“分类有序、片区化推进乡村振兴”是2026年一号文件里含金量最高的政策创制，也是今后五年乡村振兴领域最具创造力，最能调动地方政府工作积极性，最容易出乡村振兴新案例、新做法、新典型的政策工具。然而在实践中，“分类有序”如何因地制宜推进；片区如何划分、如何组团，靠行政和党建联盟是不是就足够；项目和资金如何整合，各部门和层级如何分工，村集体和政府的利益如何协调；乡村的建设、发展、治理怎么适配；其中各相关利益主体如何各司其职、又能各得其利，这一套打法下来能解决什么问题又可能造成哪些新的问题……这一系列疑问在理论和实践上都有待梳理和验证。然而这一工作却是急迫的，在浙江、山东、四川、北京、江苏、广东、湖南、安徽、陕西等，至少有十几个省份已经把“片区化推进乡村振兴”作为推动机制，已经落在重点市县农业农村局的任务书中。各个地方能干得怎么样；财政资金会如何被使用；目被哪些主体执行；有没有联农带农机制，农村集体经济组织在其中的位置和功能是什么样的；财政支农政策效能和资金效益如何提升；这些都是要特别注意的问题。乡村振兴工作是一项实践先于理论的工作，需要思想的引领。为了更好地理解、推进、评价“分类有序，片区化推进乡村振兴”此项工作，我们将组织由实践者、专家学者、政府官员、乡村振兴企业家组成的访问团，开展系列参访、研讨活动。浙江省是全国最早开展片区化推进乡村振兴的省份，以村庄片区组团发展的形式进行了有益的探索。此次参访，我们将走进杭州，对“谢径安”片区、禹上稻乡片区、和美青山片区案例进行深度解剖。诚挚邀请您与我们同行！