（四）促进农民增收，实现共同富裕

1. 产业富民

产业是农民增收的重要支撑。壮大县域富民产业，支持农民参与农村产业发展，通过发展特色农业、农产品加工业等，提高农业生产效益，增加农民经营性收入。特色农业能够根据当地的自然条件和市场需求，种植、养殖具有高附加值的农产品，提高农民的收入水平。农产品加工业则可以将农产品进行深加工，延长产业链，增加产品附加值，为农民创造更多的增值收益，推动农村产业的转型升级，实现农民增收致富。例如，安徽省皖西大别山区通过发展特色农业，种植茶叶、中药材等高附加值农产品，农民收入大幅提高。

2. 就业增收

就业是农民收入的重要来源。支持高质量就业培训，健全跨区域就业服务机制，建立区域劳务协作平台，帮助农民提升就业技能，拓宽就业渠道，增加农民工资性收入。通过开展有针对性的就业培训，提高农民的就业能力，使他们能够更好地适应市场需求，找到合适的工作岗位。跨区域就业服务机制和区域劳务协作平台的建立，将促进农村劳动力在更大范围内的合理流动，为农民提供更多的就业机会，提高他们的工资性收入，缩小城乡收入差距。例如，安徽省通过建立区域劳务协作平台，帮助大量农村劳动力在长三角地区找到工作，显著提高了他们的收入水平。

3. 改革赋能

改革是农民增收的内在动力。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用；有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制，增加农民财产性收入。通过盘活农村闲置住房，农民可以获得额外的租金收入或分红收益。农村集体经营性建设用地入市改革，将使农民能够分享土地增值带来的收益，拓宽农民的财产性收入渠道，提高农民的收入水平，促进农村经济社会的全面发展。例如，安徽省皖北地区通过农村集体经营性建设用地入市改革，农民获得了可观的土地增值收益，生活质量显著提高。

二、缩小区域差距：优化产业布局，加强区域合作，完善协调机制

（一）优化区域产业布局，因地制宜发展特色优势产业

1. 立足比较优势

安徽省地域广阔，不同区域具有不同的比较优势。皖北地区可重点发展现代农业、农产品加工等产业，皖南地区可依托良好的生态环境和旅游资源，发展生态旅游、休闲农业等产业，皖西大别山区可发展特色农业、生态经济等产业。通过因地制宜发展特色优势产业，形成各具特色的区域产业发展格局，充分发挥各地区的资源优势，实现区域经济的协调发展。例如，皖北地区拥有丰富的土地资源和农业基础，发展现代农业和农产品加工产业具有得天独厚的条件。通过引进先进的农业技术和管理经验，提高农业生产效率和农产品质量，打造具有竞争力的农产品品牌，推动农业产业化发展。皖南地区则可以利用其优美的自然风光和丰富的文化底蕴，发展生态旅游和休闲农业。通过开发特色旅游产品和线路，吸引游客前来观光旅游，带动当地餐饮、住宿、购物等相关产业的发展，促进农民增收致富。

2. 推动产业升级

产业升级是区域

经济发展的关键。加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，推动区域产业向高端化、智能化、绿色化发展，提升产业附加值，增强区域产业竞争力。传统产业在区域经济发展中占据重要地位，但随着科技的进步和市场需求的变化，传统产业面临着转型升级的压力。通过引进新技术、新设备，对传统产业进行改造升级，提高生产效率和产品质量，降低生产成本，增强传统产业的市场竞争力。同时，积极培育新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等，推动区域产业结构优化升级，提高区域经济的整体质量和效益，为缩小区域差距奠定坚实的产业基础。例如，安徽省在皖北地区通过引进先进的农业加工技术，推动农产品加工业向高端化发展，提高了农产品附加值，增强了产业竞争力。

（二）加强区域合作与交流，融入长三角一体化发展

1. 融入长三角一体化

长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。安徽省积极融入长三角一体化发展，加强与沪苏浙地区的产业对接与合作，承接产业转移，推动区域产业协同发展。强化长三角区域基础设施、生态环保、市场体系、公共服务等一体化共建，促进要素在更大范围内的畅通流动。通过融入长三角一体化发展，安徽省可以充分利用长三角地区的资金、技术、人才等优势资源，加快自身经济发展。例如，在产业对接方面，安徽省可以承接沪苏浙地区的产业转移，引进一批先进制造业、高新技术产业等项目，提升安徽省的产业层次和竞争力。在基础设施建设方面，加强与长三角地区的交通、能源、信息等基础设施的互联互通，提高区域交通便利性和要素配置效率。在公共服务领域，加强与长三角地区的教育、医疗、文化等公共服务合作，实现公共服务资源共享，提升安徽省公共服务水平，促进区域协调发展。

2. 开展区域合作帮扶

区域合作帮扶是缩小区域差距的重要手段。优化无偿帮扶，加强人才输送、技术转化、产业转移、资本投入，促进由输血型帮扶转向造血型帮扶。强化共享型帮扶，促进地区优势互补，通过市场化运作推动先进地区带动落后地区的产业转移、项目建设与平台打造。通过区域合作帮扶，先进地区可以向落后地区输送人才、技术和资金，帮助落后地区提升发展能力，实现自我发展。例如，通过人才输送，落后地区可以引进一批专业技术人才和管理人才，为当地经济社会发展提供智力支持。通过技术转化，将先进地区的科技成果应用到落后地区的产业发展中，提高落后地区的科技水平和创新能力。通过产业转移和项目建设，带动落后地区的经济发展，促进区域之间的优势互补，实现共同富裕。