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连点成片,片区化推进乡村振兴
来源: | 作者:编辑部 | 发布时间: 2026-03-23 | 206 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

“地缘上,这8个村山水相连、彼此接壤;片区内,九成以上村民姓杨;产业上,各村多以樱桃、板栗等种植为主,可串点成链提升区域旅游的整体吸引力,带动农产品销售。”祝增建解释。  

截至2025年12月,山东省、市、县三级已分类启动建设片区2070个,覆盖建制村1.8万余个,占全省近1/3。  

片区规模有标准吗?  

“经过实践,我们认为6到10个村庄组成一个片区较为适宜。过多,资源不易聚集;过少,较难形成合力。”赵瑞说,但也不能“一刀切”。比如,青岛崂山区有10多个村庄沿路分布,关联紧密,最终划入同一片区,“说到底,要坚持实事求是、因地制宜。”  

与规模较小的杨家山里片区不同,在苏州,2024年启动建设的阳澄湖地区乡村振兴协同发展片区,跨相城区、常熟市、昆山市3地,涉及37个建制村(社区)、265个自然村。该片区被江苏省农业农村厅确定为宜居宜业和美乡村片区培育对象——目前,全省共有40个片区纳入培育范围。  

“这些村地处阳澄湖周边,基本都产阳澄湖大闸蟹,产业结构高度一致。我们想通过片区化发展,把大闸蟹产业做大做强。”苏州市农业农村局副局长张莉莎说。  

片区化发展势必跨越原有边界。由于各村诉求不一、考量各异,加上群众长期形成的生产生活习惯等难以迅速改变,如何统筹协调是难题。  

在杨家山里片区,街道党工委牵头,新设立杨家山里乡村振兴片区办公室,负责整体规划建设。在良渚街道北片八村片区,街道党工委则推动村子成立联合党委,发挥统揽协调作用。  

阳澄湖片区范围更广,如何统筹?片区内部的一条沙阳线,见证探索之路。  

沙阳线连接常熟市沙家浜镇和相城区阳澄湖镇,过去是一条6米宽、坑洼不平的道路,群众改扩建呼声高,但推进起来难度大。“改造跨区域道路,镇一级较难推动;申请资金也需要更高层级研判。”沙家浜镇副镇长赵学峰坦言。  

修路如此,片区内其他项目的协同也如此。对此,苏州市级分管负责同志定期调度,还设立道路交通、生态环境等专项小组,牵头融合各条线各部门业务,为片区发展保驾护航;为破解资金瓶颈,苏州专门建立片区重点项目库,集中力量办好片区大事要事。截至目前,当地已推进乡村建设、现代农业等项目近3700个。  

“通过有力协调、专项小组调度,沙阳线改扩建工程高效推进,现在已是12米宽的硬化柏油路。”赵学峰说。  

打破行政壁垒,破除思想藩篱。阳澄湖片区开设环阳澄湖3镇年轻干部培训班,由阳澄湖镇、沙家浜镇和昆山市巴城镇轮流主办,2025年落地沙家浜镇。  

巴城镇新开河村干部柏心悦入职刚2年,参加了2025年培训。培训时,各类课程引导她跳出本镇本村“一亩三分地”,从整体上把握片区发展;培训后,按照安排,她和同批学员在3镇轮流走访,穿梭于片区内的田间地头、文旅点位。  

“‘片区’不再只是停留在文件上的概念。我逐渐认识到,片区发展不能简单相加,而要握指成拳、形成合力。”柏心悦说,3镇间建立了常态化交流机制,通过结对跟岗、资源共享、项目联动等,推动干部从“点头之交”迈向“同向发力”,降低了跨区沟通的成本,“以往那些让人发怵的协调难题,变得没有那么难了。”  

干部思想要转变,群众“心墙”也要拆除。  

“过去,为争‘阳澄湖大闸蟹’的名头,村与村之间很少往来,你不收我的蟹,我不买你的苗。”阳澄湖镇蟹农徐炯其坦言,“根子在于格局没打开,没想过怎么一起把品牌做大。”  

打破隔阂,阳澄湖片区搭建产业对接、技术共研、品牌共建、渠道共享的跨区域协同平台,统一完善养殖标准、病害防控规范、品质评价体系等,减少无序竞争,强化信息互通。  

“以前觉得自己养的大闸蟹最好,与其他镇的同行交流后,发现还有提升空间。”徐炯其笑道,“现在,我的部分蟹苗来自巴城镇,养殖后的效果确实不错。巴城镇也有蟹农对我采用的‘河虾套养’技术感兴趣,准备今年试一试。”

活力如何迸发?

放大比较优势,强化利益联结,持续完善机制  

片区各村资源禀赋相近,有的产业趋同,易陷入同质化竞争。“抱团”后,优势如何构建?

“关键在找准‘长板’,放大比较优势。”苏州吴江区农业农村局局长马天琦说。  

吴江区环长漾片区紧邻太湖,河网密布,是“江苏吴江基塘农业系统”这一重要农业文化遗产保存较为完整的区域,孕育了渔文化、蚕桑文化、丝绸文化等。著名社会学家费孝通在《江村经济》中所写的“江村”,就是片区内的七都镇开弦弓村,为这片土地增添了厚重的人文底蕴。  

片区打出“文化牌”,划分溇港、渔耕等文化功能区,游客既可循着纵横交织的溇港水系观光,也能体验桑叶采摘等农事文化,还能到费孝通江村纪念馆参观。  

“片区内部,各村围绕文化这条主线,发掘自身特色,培育太湖水乡旅游、绿色循环农业、研学等特色产业,实现‘各美其美’;村庄间业态联动、资源共享,形成差异互补的‘美人之美’;最终,在同一文化底色上协同发力,形成片区独特的核心竞争力,迈向‘美美与共’。”马天琦介绍,2025年环长漾片区接待游客约530万人次,收入约8.7亿元,同比分别增长6%、24.3%。  

差异化、特色化发展,让各村在产业链条上的分工定位不同。如何实现利益共享,同样值得重视。  

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