乡村振兴战略的实施，是实现农业农村现代化的关键举措。在这一宏大目标中，县域、中心镇和重点村构成了乡村振兴的三级联动体系，相互依存、相互促进。以县域为单元，中心镇为支点，重点村为抓手，是实现乡村振兴高质量发展的关键路径。这一路径不仅能够充分发挥各层级的优势，还能通过协同发力，推动乡村全面振兴，实现农业农村现代化。

一、以县域为单元，统筹城乡融合发展

县域是乡村振兴的重要载体，也是城乡融合发展的关键节点。以县域为单元，就是要打破城乡二元结构，实现城乡一体化发展，推动城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面的深度融合。

（一）优化空间布局

科学合理的空间布局是城乡融合发展的基础。在县域范围内，应统筹规划县城、中心镇、重点村和一般村的功能定位和发展方向，形成层次分明、功能互补的空间格局。县城作为县域的政治、经济、文化中心，应重点发展教育、医疗、文化等公共服务，提升城市的综合承载能力；中心镇作为城乡连接的纽带，应发挥其在产业、交通、服务等方面的优势，成为农村人口就地城镇化的重要载体；重点村和一般村则应根据自身资源禀赋，发展特色农业、乡村旅游等产业，成为乡村振兴的前沿阵地。

例如，某县在制定县域空间规划时，将县城定位为县域经济、文化、教育、医疗的中心，中心镇定位为特色产业和公共服务的节点，重点村和一般村定位为生态宜居和基础农业的保障区。通过这种科学合理的布局，避免了重复建设和资源浪费，实现了城乡功能的互补。在具体实施中，县城通过建设大型医院、学校和文化中心，提升了公共服务水平；中心镇通过建设产业园区和物流中心，增强了产业聚集能力；重点村通过发展乡村旅游和特色农业，实现了产业兴旺和生态宜居。

（二）推动产业协同发展

产业是乡村振兴的核心动力。以县域为单元，就是要推动县域内第一、第二、第三产业的协同发展，形成完整的产业链条。在县城，应重点发展农产品加工、物流配送、装备制造等产业，延伸农业产业链，提高农产品附加值；在中心镇，应发展特色农产品加工、手工艺品制作、休闲农业等产业，形成产业集群；在重点村和一般村，应发展生态农业、乡村旅游、家庭农场等产业，实现产业互补。

例如，某县在县城建设了农产品加工园区，引进了先进的加工技术和设备，将周边乡镇的农产品集中加工，提高了附加值。同时，支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体与加工企业建立紧密的利益联结机制，实现订单生产、保底收购、利润分红。在中心镇，发展特色水果加工产业，打造水果小镇；在重点村，发展乡村旅游，举办水果采摘节，带动农民增收。通过这种产业协同发展模式，不仅提高了农产品的附加值，还促进了农民增收和农村经济的可持续发展。

（三）促进要素流动

乡村振兴离不开人才、土地、资金等要素的支撑。以县域为单元，就是要打破要素流动的障碍，促进人才、土地、资金等要素在城乡之间的自由流动。在人才方面，应建立健全人才引进和培养机制，鼓励大学生、返乡创业人员、科技特派员等投身乡村振兴。设立人才专项基金，为返乡创业人员提供创业贷款、场地租赁补贴等优惠政策。加强农村职业教育和技能培训，提高农民的就业创业能力。

例如，某县出台返乡创业优惠政策，对返乡创业人员给予5万元创业贷款贴息，提供免费的创业培训和场地支持。同时，与当地职业院校合作，开展农业技术、电商运营等技能培训，培训农民1000多人次，为乡村振兴提供了人才支撑。在土地方面，完善农村土地流转制度，建立土地流转交易平台，规范土地流转程序，保障农民的土地流转收益。在资金方面，鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对乡村振兴的信贷支持力度。例如，某县建立土地流转交易中心，规范土地流转合同，保障农民的土地流转收益。同时，与银行合作，推出“乡村振兴贷”“土地流转贷”等金融产品，为新型农业经营主体提供贷款支持，解决融资难题。

 二、以中心镇为支点，强化辐射带动作用

中心镇是县域经济的重要支撑点，也是乡村振兴的关键节点。以中心镇为支点，就是要充分发挥中心镇在产业、交通、公共服务等方面的优势，提升其综合承载能力，增强其对周边乡村的辐射带动作用。

（一）提升综合承载能力

中心镇的综合承载能力是其发挥辐射带动作用的基础。提升中心镇的综合承载能力，首先要加强基础设施建设，完善交通、供水、供电、通信等基础设施。建设连接县城与中心镇的快速通道，提高交通便利性；升级改造中心镇的供水管网，保障居民用水安全；加强中心镇的电网改造，提高供电可靠性。

例如，某县投资5000万元，建设连接县城与中心镇的快速通道，将两地的通行时间缩短了一半。同时，升级改造中心镇的供水管网，解决了居民用水不足的问题。其次，要推动县城的优质公共服务资源向中心镇延伸，建设学校、医院、文化中心等公共服务设施。在中心镇设立优质学校的分校，共享优质教育资源；设立医院的分院，提高医疗服务水平；建设文化中心，丰富居民文化生活。

例如，某县在中心镇设立一所优质学校的分校，选派优秀教师到分校任教，提高中心镇的教育质量。同时，设立医院的分院，配备先进的医疗设备，方便居民就医。通过这些措施，中心镇的综合承载能力得到了显著提升，为周边乡村的居民提供了更好的公共服务。