（一）以提质增效为核心，推动都市现代农业高质量发展

一是夯实粮食安全与耕地保护根基。严格落实粮食安全责任，确保完成粮食、蔬菜稳产保供任务。持续深化抛荒撂荒常态化整治，用好“神农口袋”全周期监管，实现闲置地块动态清零。纵深推进“小田并大田”，以高标准农田建设为牵引，推动零散耕地集中连片、统一管理，实现耕地利用率稳步提升。强化农产品质量安全闭环监管，实现规模化主体监测全覆盖、不合格产品处置全闭环，守牢超大城市“米袋子”“菜篮子”安全底线。

二是强化科技创新与绿色转型驱动。充分发挥交大教授工作室、农科院博士工作站作用，推动种源和技术项目落地见效，力争形成在全市具有推广意义的2-3个高效生产种植模式。深化低碳农业试点，持续开展节水抗旱稻碳监测，打造低碳农业示范样板。提质升级清美高标准设施菜田等标杆基地，推动新品种、新技术、新装备、新模式集成应用。深化“区属国企+镇集体经济”粮田合作经营模式，提升亩均效益，让更多收益留在农村、惠及农民。

三是健全农业社会化服务体系。加快构建“1+1”农业综合服务格局，完成右岸农业综合服务中心注册运营，推进闵田工厂化育秧中心、粮食“2.0智慧农场”建设，实现全流程农业服务。推动农机合作社优化整合，提升跨镇协同作业能力，扩大社会化服务覆盖面。完善农业经营主体分类管理，制定差异化“一场一提升”方案，推动生产型、融合型主体差异化发展、特色化提质。

四是推动产业融合与品牌升级。深化“点状供地”政策落地，加快推进革新村“双中心”项目，形成示范带动效应。做强农业产业联盟，提升稻米产业化率，持续保持全市首位。加大农业招商引资力度，开展对接、精准招商、以商引商，推动优质项目匹配落地。拓展农文旅融合线路，提升精品线路影响力与客流量。开展地产农产品品牌宣传与直播推介，做强区域公共品牌，提升市场占有率与附加值。

（二）以优质生活空间为目标，建设宜居宜业和美乡村

一是高标准推进“五好两宜”试点。聚焦项目施工、产业导入、整村运营、一体化管护、人居环境提升、社会治理等重点任务，实行按月挂图作战、区镇双周调度、闭环督办落实，4月底前形成可观可感的实物工作量，顺利通过市级中期评估，力争10月底前完成建设任务。聚焦项目招投标、合同签订、资金拨付等关键环节，加快推进工程进度，提升资金执行率。推动整村运营团队尽快实现一体化运营、市场化增收。

二是系统完善乡村基础设施，夯实生活空间硬件支撑。加快推进“一事一议”财政奖补项目，确保2025年项目按期验收、2026年项目全面建成，打造一批群众满意的民生工程。推进农民集中居住，完成新增农户签约、方案报审、旧房拆除与土地复垦，加快存量项目闭环。重点完善农村道路网络、停车设施、标识标牌等基础配套，推动基础设施从“有没有”向“好不好”转变。实施村级公共服务设施新改建，打造集便民服务、文化活动、健身休闲于一体的综合空间，让村民在家门口享受便捷服务。

三是全域提升人居环境品质，优化生活空间生态底色。持续推进美丽庭院（小三园）建设，打造片区化、主题化、特色化美丽庭院示范片区，开展精品庭院评比展示，推动“一处美”向“一片美”“全域美”转变。深化“一房一藤蔓、一园一栅栏、一院一美景”村庄美化行动，巩固提升村容村貌。健全人居环境长效管护机制，优化资金分配与“奖优罚劣”制度，深化积分制管理，推动环境整治常态化、长效化。紧扣优质乡村生活空间政策导向，统筹生态保护与环境整治，打造水清、岸绿、景美、宜居的乡村生态空间。

四是推动公共服务均等化，提升生活空间服务品质。落实优质乡村生活空间建设要求，推动教育、医疗、文化、体育、为老服务等公共服务资源向农村延伸下沉。完善农村文化阵地，丰富农民精神文化生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村基层医疗卫生机构建设，提升服务能力和可及性。推进农村养老服务设施布局优化，打造就近可及、普惠便捷的农村养老服务圈。

五是加快数字乡村与智慧治理，升级生活空间现代效能。以浦江镇为试点，依托高位监控与AI智能技术，打造“千里眼”数字监管系统，实现乡村治理、农业生产、资源监管一体化智能管控。推进农村公共服务、集体“三资”、土地管理等数字化升级，提升治理精准化、高效化水平。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建设平安乡村、法治乡村、文明乡村，全面提升乡村治理现代化水平。

（三）以改革创新为动力，激活农村集体经济发展动能

一是高质量完成农村改革试验任务。全力做好第五轮全国农村改革试验区收官总结，确保高质量通过农业农村部验收，形成一批可复制、可推广的制度成果。聚焦存量集体资产确权补证、集体企业分类改革等重点方向，积极申报第六轮改革试验任务，持续保持闵行农村改革先行优势。针对难点村历史债务、资产处置、产权量化等堵点问题，提供一揽子研究解决方案。

二是纵深推进“六个一批”提质增效。动态更新集体经济重点项目库，强化项目全周期管理，推动竣工项目尽快见效、在建项目加快推进、储备项目尽早落地。聚焦经营性收入低于100万元的薄弱村，实行“一村一策”帮扶，推动资源整合、项目倾斜、收益共享。规范推进村组撤制、闲置宅基地和农房盘活利用，完善招商、运营机制，推动“沉睡资源”转化为“增收资产”。持续规范土地流转管理，实现大额合同全覆盖检查、全流程监管，严防流转费拖欠、违规转包，保障集体与农民合法权益。