（二）以组织和经营载体双轮驱动，形成“有片有团”的运行机制      

将公共协调和市场经营分开解决。片区不是正式行政层级，如果没有稳定载体，容易停留在规划联合和项目拼盘。大下姜以联合体党委、理事会协调25个村，以强村富民公司承接经营；“谢径安”通过联合党委统筹公共事务，通过乡村运营公司管理三村资产；八都岕5村共同成立文旅公司，并聘请专业经理人运营。片区党委、联席会议和理事会主要解决“一起议”，强村公司、运营公司和职业经理人主要解决“一起干”。组织统合保证片区不散，市场运营保证项目不空，两类载体共同构成片区长期运行的基本支撑。      

（三）以稳定利益联结共享收益，形成“重点带周边”的共兴格局       

把利益联结放在组团之初，而不是项目建成之后再行分配。仙居环神仙居片区成立“政、村、企”三方合作公司，村集体通过股份分红、租金保底和收益分账获得回报，村民由房东、雇员转变为项目股东；衢州柯城灵鹫康养片区实行“三次分配”，村民务工得薪金，村集体以土地和资金入股得股金，再从利润中提取共富基金帮扶低收入群体。大李祖、八仙积道、八都岕等片区也分别采用资源入股、村企联营、租金收益和共同分红等方式，让周边村庄和农民进入片区收益链。重点村只有把品牌、流量、技术和市场转化为周边村的发展机会，才能由“一村强”真正走向“一片兴”。       

总体看，浙江片区组团并不是把若干村庄简单做大，也不是在乡镇和行政村之间增加一级管理，而是对乡村振兴实施机制的一次重新组织：以片区扩大乡村发展的有效规模，以功能分工改变村庄同质竞争，以双重载体连接行政协调与市场经营，以利益共享把重点村优势转化为周边村机会。      

对全国其他地区而言，真正值得学习的不是“大下姜”“大余村”或者“大塔后”的具体外形，而是三条基本规律：根据功能联系科学划片，依靠稳定载体真正成团，通过利益联结实现共兴。只有同时回答好“为什么组、靠什么组、为谁而组”，片区化才能从形式上的多村联合，转化为推进乡村全面振兴的新型实施方式。

注：本文的案例和数据来源于团队在浙江各地的调查，其中，部分数据来源于地方总结材料或者地方公开报道。