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城乡融合视域下带动县域乡村全面振兴的策略与路径
来源: | 作者:编辑部 | 发布时间: 2025-08-01 | 94 次浏览 | 分享到:

因地制宜发展特色产业,是实现乡村产业振兴的重要策略。根据当地的自然条件、历史文化等资源,发展特色农业、乡村旅游、休闲康养等产业,能够为乡村经济发展注入新的活力。例如,云南省元阳县依托梯田景观资源,发展乡村旅游,打造了“元阳梯田”旅游品牌,带动了当地农民增收致富。培育新型经营主体,扶持发展家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,能够提高农业生产经营的组织化程度。例如,江苏省句容市通过培育家庭农场,推动农业规模化、标准化生产,提高了农业生产效率和经济效益。推动农村一二三产业融合发展,形成“农业 + 文化 + 旅游”“农业 + 加工 + 物流”等融合模式,能够提升乡村产业的整体竞争力。例如,山东省潍坊市通过发展农产品加工、冷链物流、乡村旅游等产业,推动了农村产业融合发展,提升了乡村产业的整体竞争力。


 三、基础设施与公共服务:提升乡村振兴的品质


 (一)基础设施一体化:构建城乡互联互通网络

城乡基础设施一体化是城乡融合的重要标志。将乡村基础设施建设纳入县城市政服务范围,实现城乡基础设施一体化规划、建设和管护,是提升乡村基础设施水平的关键。例如,浙江省安吉县通过实施“城乡一体化”战略,将农村公路、供水、供电、通信等基础设施建设纳入全县统一规划,实现了城乡基础设施的互联互通。加强农村人居环境管理,建立农村人居环境长效管护机制,是改善农村人居环境的重要保障。例如,江苏省昆山市通过建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾处理模式,实现了农村垃圾的无害化处理;同时,推进农村污水治理设施建设,提高了农村污水处理率。

在基础设施建设中,还需要注重农村交通网络的完善。良好的交通条件不仅方便农村居民的出行,还能促进农产品的运输和乡村旅游的发展。例如,一些山区乡村通过修建盘山公路和桥梁,改善了交通条件,吸引了更多的游客前来观光旅游,带动了当地经济的发展。同时,农村通信网络的建设也不容忽视。通过提升农村网络覆盖和信号质量,可以为农村电商、智慧农业等新兴产业发展提供技术支持。


 (二)公共服务均等化:缩小城乡差距

公共服务均等化是城乡融合的重要目标。教育服务均等化方面,建立校长和教师轮岗交流机制,促进城乡教育资源均衡配置。例如,福建省厦门市通过实施校长教师轮岗交流计划,每年选派一定比例的校长和教师到农村学校或薄弱学校任教,提升了农村学校的教育教学水平。开展城乡学校结对帮扶活动,通过送教下乡、远程教学等方式,提高农村学校教育教学质量。例如,广东省广州市通过开展“百校扶百校”活动,组织城市优质学校与农村薄弱学校结对帮扶,促进了城乡教育均衡发展。利用现代信息技术,发展农村远程教育,为农村学生提供优质教育资源。例如,贵州省遵义市通过建设农村远程教育网络,让农村学生能够共享城市优质教育资源,缩小了城乡教育差距。

医疗服务均等化方面,统筹城乡医疗卫生服务布局,建设县域医疗卫生次中心,推进医共体建设。例如,安徽省天长市通过组建医共体,将县级医院与乡镇卫生院、村卫生室整合为一个医疗联合体,实现了医疗资源的共享和优化配置。加强农村医疗卫生人才培养,通过定向培养、转岗培训等方式,提高农村医疗卫生人员业务水平。例如,江西省南昌市通过开展农村订单定向医学生免费培养项目,为农村培养了一批留得住、用得上的医疗卫生人才。完善城乡居民基本医疗保险制度,提高农村居民医疗保障水平。例如,山东省青岛市通过提高农村居民医保报销比例、扩大医保报销范围等措施,减轻了农村居民医疗负担。

养老服务均等化方面,构建农村养老服务三级网络,健全医养结合的养老服务体系。例如,江苏省常州市通过建设农村区域性养老服务中心、社区居家养老服务中心和老年关爱之家,形成了农村养老服务三级网络,为农村老年人提供了多样化的养老服务。鼓励发展农村互助养老模式,通过邻里互助、志愿服务等方式,解决农村老年人养老问题。例如,浙江省宁波市通过建立农村互助养老点,组织农村老年人开展互助养老活动,丰富了农村老年人的精神文化生活。


 四、治理优化与农民参与:凝聚乡村振兴的力量


(一)完善治理机制:构建现代乡村治理体系

有效的治理机制是乡村振兴的重要保障。构建党委领导下的现代治理体系,完善“党建引领、三治融合”的治理机制,是实现乡村治理现代化的关键。例如,浙江省桐乡市通过建立“一约四会”(村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会)的基层治理模式,实现了村民自我管理、自我教育、自我服务。通过“行政村党支部-网格党小组-党员联系户”组织体系,实现党的领导全覆盖。例如,江苏省盐城市通过建立网格化管理服务体系,将农村划分为若干网格,每个网格配备一名党小组长和若干党员联系户,实现了农村基层党组织对农村社会的精细化管理。完善农村基层治理制度,建立健全村民自治制度、民主监督制度等,是保障农民权益的重要措施。例如,湖南省长沙市通过完善村民自治章程和村规民约,规范村民行为,促进农村社会和谐稳定;同时,加强农村民主监督,保障了农民群众的知情权、参与权和监督权。

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